非洲礦產資源極其豐富，優勢礦產有石油、天然氣、煤、鈾、鐵、錳、稀土、鉆石、石墨等20余種，其中鉻、錳、鉑等礦種儲量超過全球總儲量的80%，鈷、鉆石、黃金等礦種儲量超過全球總儲量的50%，鈾、鉭、鋯、石墨等礦種儲量超過全球總儲量的30%。湖南與非洲國家的礦業產業鏈互補性較強，但湘非礦業尚未形成全方位、多層次的全產業鏈合作。

湖南礦業企業在采選、冶煉和深加工等方面具備良好技術基礎。推動湘非礦業全產業鏈合作，一方面可助力非洲礦業企業加快技術創新，提高礦業產業鏈的生產效率和盈利能力，有效解決礦產資源開采可能帶來的破壞生態、污染環境問題，有助于非洲國家調整產業結構、促進產業升級，有利于非洲國家可持續發展;另一方面，可有效緩解我國礦產資源供給不足問題。推動湘非礦業全產業鏈合作，有助于打破全球礦產資源壟斷格局，并推進湖南與非洲國家在金融、基礎設施、制度等領域的合作，為開展更多產業的經貿合作創造機會和便利。

積極推動湘非礦業由上游合作向上中下游全產業鏈合作升級。礦業產業鏈上游以采礦和選礦為主，中游以冶煉和加工為主，下游以深加工和最終產成品為主。目前湘非礦業合作主要在產業鏈上游，應向上中下游全產業鏈合作升級。一方面，通過并購、聯合開采礦山，拓展產業鏈上游合作。湖南礦業企業應充分發揮礦業技術、豐富的礦山建設和運營管理經驗、已有國際化發展優勢，在非洲國家開采礦產資源用于冶煉加工，或將加工的精礦銷往世界各地。另一方面，完善重點礦產領域產業布局，推進上中下游全鏈條合作。比如我國有色金屬行業盛屯礦業集團股份有限公司在非洲剛果(金)收購鈷礦和鈷礦開采公司，成立冶煉加工子公司，與非洲礦業企業開展產業鏈上中游合作，然后將冶煉加工的產品運至我國進行深加工，開拓產業鏈下游，完善新能源產業布局，形成“鈷原材料”+“銅鈷冶煉”+“鈷產品貿易”+“鈷材料深加工”+“鈷回收”的全產業鏈體系。

有效發揮我省政府部門在湘非礦業全產業鏈合作中的引領作用。一方面，營造更好的市場營商環境。充分利用中非經貿博覽會和中國(湖南)自由貿易試驗區兩大國家級戰略平臺，鼓勵我省礦業企業與非洲礦產資源豐富國家礦業企業開展全產業鏈國際合作，推進投資交易審批等事項的高效辦理，充分發揮政策性金融機構作用。另一方面，完善投資風險預警機制，提升對非投資風險預警能力。非洲大陸國家眾多，部分國家局勢多變，政府部門應廣泛集納相關智庫和專業組織意見建議，及時提示、引導在非洲的湖南礦業企業妥善應對國際產能合作中潛在的重大風險，加大海外投資保險機構建設力度。

全面彰顯湖南礦業企業在湘非礦業全產業鏈合作中的主體作用。湖南礦業企業一是應從戰略高度對在非洲國家開展礦業全產業鏈合作進行統籌規劃，重點關注處于價格洼地的高價值、高性價比的礦業資產，在重點領域做好投資和開發布局，做好國內業務與非洲業務的對接;二是對非洲東道國政治、經濟、社會、環境、技術、法律等做好盡職調查，基于詳細可行性研究確定合適企業開展全鏈條合作，在項目運營過程中注重保護礦區附近生態環境;三是與國內合作伙伴各取所長“抱團出海”。發揮各方在礦產資源開發、基礎設施投資、供應鏈金融、融資租賃等領域資源優勢和服務能力，形成適宜的融資結構并確保資金交割及時;四是在選取開發礦山、運輸等方面的產品和服務時，優先選擇非洲本地供應商，為本地企業帶去發展機會，與非洲東道國工會保持良好關系，多雇傭本地勞動力，注重職工安全教育并切實維護勞動者合法權益;五是積極開展交通、電力、通訊等基礎設施建設援助，助力非洲東道國工業化水平提升，尊重文化差異，促進雙方互利共贏。