智利政府正在考慮逐步實施擬議的冰川采礦禁令，以限制一些大型銅礦公司在安第斯山脈高處的開采項目。智利制憲會議14日批準一項提案：禁止在冰川、保護區和那些對保護水系至關重要的地區采礦。

智利礦業部長Marcela Hernando在周一采訪中表示，確定了大約有20個位于保護區內的礦區，其中一些靠近冰川，如智利國家銅業公司（Codelco）的El Teniente和Andina項目以及英美資源集團（Anglo American Plc）的Los Bronces項目。

“這個過程所帶來的轉變必須有一個過渡期，” Hernando表示，“從現在開始，冰川附近將沒有新的項目能夠推進?！?/p>

據巴西投資銀行BTG Pactual估計，對冰川和其他保護區的新措施將使智利約五分之一的銅產量面臨風險。目前全球處于能源轉型的熱潮，該行業需要努力應對電池金屬日益增長的需求。

采礦業的轉型

假設該提案在9月初的公投中得到批準，智利總統加布里埃爾·博里奇（Gabriel Boric）政府將不得不徹底改革環境和社會規則，同時在礦業建設越來越棘手的情況下維持智利對投資者的吸引力。

可以肯定的是，該行業已經朝著環境治理的方向發展。在連續13年的干旱中，智利轉向開發可再生能源和海水資源，尋找柴油的替代品，并更多地吸引當地投資。

但礦業部長Hernando認為，轉型的步伐太慢了。因此她指出，國家必須發揮作用，通過公私合作來加速ESG（環境、社會和治理）發展。就鋰礦開采而言，Hernando建議創建一家國有公司。

目前尚不清楚擬議的環境治理政策將如何影響阿塔卡馬沙漠鹽灘鋰的提取。Hernando透露，開采商已經在探索新的運營模式，不需要將鹽水注入巨大的蒸發池中。

“新的憲法將加快這一轉型進程，在我看來，這絕對是積極的，因為沒有人可以忽視多年來在智利阿塔卡馬鹽沼所受到的破壞。” Hernando表示。

支持本地冶煉

智利政府還希望投資國有冶煉廠、并通過公私合作引入新技術，來支持國內冶煉產業。政府正在開展一個項目，對國有公司Enami運營的Paipote冶煉廠進行升級，并可能對一些幾十年前建造的冶煉廠進行改造。

Hernando認為，理想情況下，智利在現有7座冶煉廠的基礎上還會增加生產能力。

智利作為世界上最大的銅產國、和全球最大的鋰儲量國家，一直是全球的礦產大國。此次計劃的國內冶煉能力建設，對該國來說是一次最新嘗試。

但是，促進本地加工也意味著巨額投資、更多的能源消耗和排放。遠離亞洲和歐洲這些主要需求中心，對智利來說也是一個挑戰。

“我們必須加強智利的冶煉能力，我們正在討論可持續的工業化，致力于遠大的碳中和目標，”Hernando表態。

增加礦業價值

Hernando透露，智利還在與阿根廷和玻利維亞討論如何增加其礦業價值，特別是鋰礦，墨西哥最近也加入了討論行列。

智利目前執政的左翼政府也希望采礦業能為社會支出做出更多貢獻。Hernando指出，政府計劃增加該行業的稅收，但總稅收負擔不應超過50%。

據估計，目前該行業的稅收負擔約為40%。Hernando認為最公平的解決措施是征收1-3%的從價稅。

新的稅負不會改變企業在智利的投資，Hernando稱：“我們必須繼續成為一個有競爭力的國家?！?/p>