礦產(chǎn)資源是人類社會賴以生存的一種重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是國家安全與經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。對此，要牢固樹立節(jié)約集約的礦產(chǎn)資源觀，堅持走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，確保礦業(yè)經(jīng)濟得到長遠的發(fā)展，為新舊動能轉(zhuǎn)換提供更加堅實的資源保障。

我市是典型的資源型城市，礦產(chǎn)資源豐富，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦種40種，探明有儲量礦種19種。經(jīng)2017年度礦產(chǎn)資源開發(fā)利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計，目前全市合法有效礦山共104家，包括煤炭、鐵礦、稀土、水泥用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r、建筑用花崗巖、礦泉水等11種礦產(chǎn)。其中：煤炭資源集中分布于中、西部平原地區(qū)，全市累計查明煤炭資源儲量151.58億噸，全市含煤面積達3920平方千米。微山縣稀土礦區(qū)是全國發(fā)現(xiàn)的三大輕稀土基地之一，為輕稀土資源的典型代表。

近年來，市國土資源局堅持把加強礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理、維護良好礦業(yè)秩序，作為關(guān)系全市科學(xué)發(fā)展、事關(guān)全市大局的戰(zhàn)略任務(wù)，列入重要議事日程，不斷提高礦產(chǎn)資源開發(fā)管理水平。

建立健全礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管長效機制。落實礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示制度。通過下發(fā)通知、異常名錄管理、實地核查等形式，落實礦業(yè)權(quán)人責(zé)任，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督、信用約束的新格局。抓好礦產(chǎn)督察工作。建立了督察員制度，完善督察方案，落實督察任務(wù)，強化對礦產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督管理。專門印發(fā)《關(guān)于認真做好礦產(chǎn)督察工作的通知》《濟寧市礦產(chǎn)督察工作實施細則》，進一步加大工作力度。加強礦業(yè)權(quán)管理。在采礦權(quán)管理方面，從辦理程序、申報資料、履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾義務(wù)等方面進行了全面規(guī)范，嚴格審查把關(guān)，簡化審批環(huán)節(jié)。全面加強礦產(chǎn)資源儲量管理，深入開展中心城區(qū)城市建設(shè)壓覆煤炭資源調(diào)查工作，為規(guī)劃選址、處理資源壓覆問題提供了較為科學(xué)的地質(zhì)依據(jù)。開展?jié)鷮幨谐鞘幸?guī)劃區(qū)煤炭資源采空區(qū)地質(zhì)調(diào)查及穩(wěn)定性評估、濟寧市建筑用地砂開發(fā)可行性研究調(diào)查，目前兩項目已全面開展。開展煤礦超層越界開采專項檢查整治行動。與市煤炭局、魯西煤監(jiān)分局抽調(diào)人員組成執(zhí)法督查組，開展了煤礦超層越界開采監(jiān)督檢查，對無證開采、關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃、以探代采煤炭資源等違法行為進行查處。著力加強安全生產(chǎn)工作，將開展百日攻堅行動和安全生產(chǎn)大檢查專項行動與打非治違、礦產(chǎn)督察、衛(wèi)片執(zhí)法檢查、科技管礦等專項工作有機結(jié)合起來，確保工作取得實效。全力推進科技管礦工作。對24家省屬煤礦、26家市屬煤礦，實施了“科技管礦三維建模及系統(tǒng)接入項目”，開展了信息采集、模塊對接及系統(tǒng)接入等工作。

強力推進露天非煤礦山綜合整治。制定出臺規(guī)章制度。先后出臺了《關(guān)于加強非煤礦山監(jiān)管建設(shè)綠色礦山的意見》《濟寧市露天非煤礦山管理辦法》《濟寧市露天非煤礦山管理責(zé)任分工》《濟寧市露天非煤礦山綜合驗收導(dǎo)則》等一系列文件，對露天非煤礦山開發(fā)利用遵循的原則、出讓程序、開采要求、監(jiān)督管理等做出詳細規(guī)定，進一步提高非煤礦山開發(fā)利用和監(jiān)管的針對性、可操作性。嚴格把控礦山準入門檻。按照市政府文件規(guī)定，今后新建、改建、擴建、整合的建筑用石材的露天非煤礦山生產(chǎn)規(guī)模不低于100萬立方/年，飾面用石材的露天非煤礦山生產(chǎn)規(guī)模不低于60萬立方/年，水泥用灰?guī)r的露天非煤礦山生產(chǎn)規(guī)模不低于100萬立方/年，確保我市露天開采礦山建設(shè)水平持續(xù)提高。加大礦山關(guān)閉整合力度。對于不符合安全生產(chǎn)、資源開發(fā)、環(huán)境整治、林業(yè)砍伐等法律規(guī)定，處于“三區(qū)兩線”可視范圍內(nèi)、存在一個礦區(qū)多個開采主體、生產(chǎn)規(guī)模、安全距離達不到標準等情形的露天開采礦山企業(yè)，必須按要求進行整改。通過實施整治，全市露天非煤礦山數(shù)量減少至48家，露天礦山開采“小”“散”“亂”現(xiàn)象得到一定的遏制。全面實施信息化平臺監(jiān)管。將科技管礦建設(shè)中的露天開采礦山遠程監(jiān)控系統(tǒng)與大氣污染二級監(jiān)管平臺緊密結(jié)合，在完成視頻、產(chǎn)量、預(yù)警等監(jiān)控的基礎(chǔ)上，加裝礦山大氣污染監(jiān)控設(shè)備（PM10），實現(xiàn)資源開發(fā)和大氣監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、傳輸、控制、報警等功能的綜合管理。

全力做好國土資源領(lǐng)域大氣污染治理工作。嚴格落實市委、市政府大氣污染防治的決策部署，以非煤礦產(chǎn)資源開采的揚塵污染防治監(jiān)管為核心，集中時間、集中力量，鐵腕施策、重拳出擊，全力整治國土資源領(lǐng)域大氣污染問題，不斷推進全市空氣質(zhì)量改善提升。印發(fā)了《全市國土資源領(lǐng)域冬季封土行動方案》《濟寧市露天非煤礦山企業(yè)大宗物料錯峰運輸方案的通知》《全市國土資源領(lǐng)域重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《濟寧市國土資源領(lǐng)域重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)“七步法”工作手冊》等一系列文件，密切分工，強化督導(dǎo)，狠抓環(huán)保突出問題整治。扎實開展督導(dǎo)巡查。市、縣多次組織國土、環(huán)保、安監(jiān)等部門成立督查組，圍繞建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、規(guī)范化管理臺賬、“一礦一案”編制整改落實、違法開采等方面，對全市范圍內(nèi)的露天非煤礦山企業(yè)開展動態(tài)巡查，全市共查處違法企業(yè)7家，有效震懾和制止了各類違法開采行為，推動了礦山整治工作順利實施。開展重污染天氣應(yīng)急。根據(jù)市統(tǒng)一部署，去年以來開展了重污染天氣應(yīng)急數(shù)十次，督導(dǎo)巡查各縣（市、區(qū)）落實應(yīng)急措施上百次，國土資源領(lǐng)域大氣污染得到有效控制。

積極開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作。按照“誰破壞、誰治理”的原則，嚴格落實礦山企業(yè)治理和監(jiān)測主體責(zé)任，督促礦山企業(yè)建立礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實施礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程，市、縣兩級國土資源部門對采礦人履行義務(wù)情況進行定期檢查，不斷加大失信懲戒力度。本著“誰投資、誰受益”的原則，在礦山修復(fù)獎勵、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套、稅收費用分配、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、礦區(qū)群眾社會保障、土地占補平衡指標使用等方面出臺一系列優(yōu)惠政策，吸引鼓勵社會資本參與廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作。對治理責(zé)任主體滅失的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，采取向上級財政爭取、地方財政配套的方式，整合各類涉農(nóng)、涉礦等資金投入，集中推進、重點突破。

下步工作中，全市國土資源系統(tǒng)將繼續(xù)采取有力措施，不斷深化礦產(chǎn)資源開發(fā)管理工作，努力提升礦政管理科學(xué)化規(guī)范化水平。希望全社會行動起來，更加合理保護和珍惜礦產(chǎn)資源，更加科學(xué)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，努力實現(xiàn)經(jīng)濟和人口、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。