每年的全國兩會上，政府工作報告設定的經濟增速預期目標都備受關注。今年的政府工作報告將其設定為5.5%左右。對這一經濟增速預期目標，各方普遍認為既合乎實際，又體現了主動作為、積極進取的決心和姿態。

為何要設定5.5%左右的經濟增速預期目標呢？綜合來看，有3個方面的考量：

一是考慮穩就業保民生防風險的需要。

二是考慮經濟增長的平穩性和可持續性，避免忽高忽低。

三是考慮當前國內外疫情防控形勢、全球經濟復蘇前景等，不穩定不確定因素依然很多。

我們知道，面對百年變局和世紀疫情，2021年我國國內生產總值實現114.4億元，比上年增長8.1%。這一年，我國主要工業產品產量穩居世界首位，主要礦產品產量絕大部分實現正增長。

《2021年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，去年，我國一次能源生產總量43.3億噸標準煤，同比增長6.2%。其中，原煤產量41.3億噸，同比增長5.7%；原油產量19888.1萬噸，同比增長2.1%；天然氣產量2075.8億立方米，同比增長7.8%。粗鋼產量103524.3萬噸，同比下降2.8%；鋼材產量133666.8萬噸，同比增長0.9%。十種有色金屬產量6477.1萬噸，同比增長4.7%。清潔能源消費占比上升。煤炭消費量占能源消費總量的56%，比上年下降0.9個百分點。

這一方面說明了我國經濟發展的后勁和韌性，以及市場主體活力和控風險能力都很強；另一方面也凸顯了礦業在國民經濟發展中的基礎和保障作用。

經濟增速目標的設定猶如一個“指揮棒”，能更好地引導經濟發展方向，釋放增長潛力。目前，對于中國經濟發展而言，穩是關鍵。穩信心、穩預期是重中之重。今年適當調低后的經濟增速預期目標，更接近潛在經濟增長水平，是高基數上的中高速增長。

要實現這一中高速增長，依然需要礦業提供更安全、更高質量的物質基礎和資源保障。要加快資源勘探開發，保障供應和物價穩定；要增強國內資源生產保障能力，加快油氣、礦產等資源勘探開發，鞏固發展增儲上產良好勢頭；要完善國家戰略物資儲備制度，保障初級產品供給；要保持物價水平基本穩定。

同時，礦業高質量發展，既要考慮當下，更應注重質量與未來。要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優化組合。加快低碳關鍵核心技術攻關，推動能源綠色低碳轉型。完善關鍵核心技術攻關機制，加強基礎研究和應用基礎研究，加快布局能源綠色低碳轉型發展等技術研發，同步推進標準制定，暢通源頭創新、成果轉化、市場應用鏈條。繼續組織實施重大技術裝備攻關工程。加強污染治理和生態保護修復，促進廢棄物再利用。加強固體廢物和新污染物治理，推行垃圾分類和減量化、資源化。推進廢鋼鐵、廢有色金屬等城市廢棄物分類利用和集中處置。

（本文刊登于2022年3月9日《中國礦業報》第1版）