新聞發布會現場

國家稅務總局青海省稅務局黨委委員、總會計師 于曉絢

于曉絢：女士們、先生們、媒體朋友們， 大家好！歡迎各位走進“青海這十年”稅務專場新聞發布會。借此機會，我代表國家稅務總局青海省稅務局黨委，衷心感謝廣大納稅人、繳費人及社會各界和新聞媒體界的朋友們長期以來對稅收工作的關心理解和支持幫助。

黨的十八大以來，青海稅務系統深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面加強黨對稅收工作的領導，認真踐行以人民為中心的思想，始終牢記“為國聚財、為民收稅”的使命職責，大力弘揚“忠誠擔當、崇法守紀、興稅強國”的中國稅務精神，不折不扣落實黨中央、國務院、省委省政府和稅務總局發展戰略，不斷推進稅務系統黨的建設，持續深化落實稅收領域改革任務，圓滿完成了各項稅費組織收入和減稅降費工作目標，為新時代新青海建設做出了青海稅務人應有貢獻。下面，我就主要情況作一個整體上的介紹。

深化稅收改革，促進稅收實現從收到繳的蛻變

稅收與發展息息相關。經濟社會發展是稅收工作的源頭活水，稅收在國家治理中發揮著基礎性、支柱性和保障性作用。十年來，青海稅務系統圍繞“抓好黨務、干好稅務、帶好隊伍”，主動服務經濟社會發展大局取得明顯成績，服務國家治理體系和治理能力現代化作用不斷彰顯。始終把組織收入工作作為中心任務，持續釋放稅收利國、利民、利企新成效，推動全社會對稅收工作的理解，推動稅收工作理念的轉變，稅法遵從度顯著提升，征納關系和諧，為青海經濟社會高質量發展作出了貢獻。

深化稅收改革篤行不怠。十年來，隨著營改增、費改稅等改革的深入推進，依法治稅規范發展，深化國稅地稅征管體制改革、進一步深化稅收征管改革，稅務機構改革重大轉變，實現了協作、合作到合并，原來的兩個稅務機構合二為一；稅制改革持續深化，青海稅務實現稅收法治化、綠色稅制和全國同步，逐步構建地方稅費體系。我們可喜的看到，推進共同富裕的稅收力量，推動稅務工作模式從征收管理向服務依法辦稅繳費深刻轉型。

組織收入總量跨越式增長。十年來，青海稅務征稅收費的范圍不斷拓展，從稅收到社保，從代征部分費種到非稅收入征管職責劃轉，稅務部門組織的稅費收入總量質量同國民素質、經濟社會發展相適應，逐步形成了相互促進，良性發展的態勢。據統計，2021年青海省稅務局完成組織稅費收入768.05億元，其中稅收收入435.52億元（不含海關代征），稅收比2012年增長44.36%。

實施科技興稅，推進稅費管理現代化和數字化

十年來，青海稅收管理方式的轉變，始終伴隨著社會的進步和信息技術的發展，不斷向著現代化和數字化深入推進。

稅收征管深刻轉型。黨的十八大以來，稅收工作由過去的征、管、查“三分離”逐步改為征、管、查、評“四分離”；由辦稅大廳自行申報逐步改為多元化的納稅申報；由過去粗放式的稅收征管改為建立健全戶籍管理、代扣代繳、委托代征等制度，推行征管崗責體系和征管質量考核體系，再到劃片分段、屬地管理、強化責任、分行業管理，推進科學化、精細化、專業化管理，直至推行實施分級分類風險管理；由手工填開發票到網絡發票；由三級稽查到全面實行“一級稽查”；由“以查促收”轉為“以查促管”；由鄉鄉設所到收縮農村征管機構，再到增加城區征管力量、設立專業化管理機構、建成標準化辦稅服務場所，稅收現代化建設不斷邁出新步伐，體系建設取得新成效。

科技助推數字化治理。稅收征管工作現代化深入推進，稅收征管工作全流程、全要素應用計算機技術，實現網絡化信息化管理，數字化治理水平逐步提升，納稅人繳費人足不出戶即可辦理涉稅事項，做到了從“馬路”到“網路”的轉變，并逐步邁向精誠共治、智慧稅務。我們可喜地看到，隨著青海省電子稅務局功能健全完善，納稅服務持續優化，2021年全省納稅人通過“非接觸式”辦理涉稅事項占比達90.56%。其中，“非接觸式”申報類業務占比93.03%，“非接觸式”申領發票業務占比98.34%，“非接觸式”文書類業務占比74.63%。社保費“網上辦”“掌上辦”不斷推進拓展，單位繳費人網報率達96.87%，自然人網報率達97.60%，提升了繳費體驗。

轉變服務理念，稅收工作精細服務不斷拓展

十年來，青海稅務鍥而不舍地推進納稅繳費服務便利化改革，深化放管服改革，持續優化營商環境。

促進誠信納稅。隨著經濟社會進步和發展，從“納稅人是管理對象”轉變到簡政放權推進誠信社會建設，逐步還權還責于納稅人繳費人。稅收工作逐步擴展為組織收入、依法誠信納稅、落實減稅降費等基礎性工作。在稅收職能多元化轉變的過程中，我們順應“互聯網+”大潮，以“最多跑一次”為目標改進納稅服務，推進實名辦稅繳費，推進“非接觸式”服務，為守法誠信者提供綠色通道，落實稅收違法“黑名單”聯合懲戒，讓失信者寸步難行，助力誠信社會建設，積極構建公平發展環境。

減簡并舉。我們全面整合升級稅費服務體系，減負擔降成本，簡事快辦，提升辦稅質效。對全省辦稅服務場所歸并整合持續優化，實現稅費業務“一廳通辦、一窗通辦”，從源頭上避免納稅人多頭跑、往返跑。在全省建成10個24小時自助辦稅服務廳，在部分實體辦稅服務廳配置自助辦稅服務終端，基本滿足了納稅人不同時段、不同地域辦稅需求。“最多跑一次”辦稅事項清單逐步拓展至172項，占到全部依申請事項的86%。制定統一的稅收執法基準，助推蘭西城市群建設發展，積極融入“一帶一路”，推行對外支付稅務備案電子化，簡化審批流程，創新金融科技監管，支持“走出去”企業發展，實現“企業跑腿”到“數據跑路”的轉變，持續推進辦稅繳費便利化改革。

“非接觸式”服務常態化。持續優化升級電子稅務局，完善網上辦稅信息系統，實施稅費同管，實現214項涉稅事項能夠網上辦，網報率達98.57%。深入推進“發票網上申領、線下免費配送及自助領取”服務。推出“新辦納稅人套餐”服務，實現新辦納稅人多個涉稅事項“套餐式、一次性、線上”辦結。“非接觸式”辦稅繳費常態化，在統籌疫情防控和稅收安全中發揮了重要作用，有效降低疫情傳播風險，確保了國家稅收安全。