據(jù)媒體報道，2022年2月23日9時50分，清水河邊防檢查站永和分站民警查獲一起價值446萬元黃金制品走私入境案（詳見下圖）。
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一、對個人攜帶黃金及黃金制品的行政監(jiān)管
1.個人攜帶進(jìn)出境的行李物品以合理自用數(shù)量為限。
根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》《進(jìn)出口關(guān)稅條例》的規(guī)定，個人運輸、攜帶、郵寄進(jìn)出境的物品，物品所有人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實申報，并接受海關(guān)查驗監(jiān)管，對超過合理、自用數(shù)量進(jìn)出境的物品應(yīng)當(dāng)辦理進(jìn)出境手續(xù)，依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的，繳納進(jìn)出口關(guān)稅。
2.個人攜帶金銀入境數(shù)量不受限制，但須向海關(guān)申報辦理進(jìn)境手續(xù)。
黃金、白銀屬于貴重金屬，依照《金銀管理條例》《關(guān)于進(jìn)出境旅客通關(guān)的規(guī)定》《黃金及黃金制品進(jìn)出口管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，一方面對個人攜帶金銀入境的數(shù)量不受限制，但是必須向入境地海關(guān)申報登記，且攜帶金銀及其制品50克以上進(jìn)境旅客應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報辦理物品進(jìn)境手續(xù)，即超過合理、自用數(shù)量攜帶入境的金銀及其制品應(yīng)當(dāng)依法繳納關(guān)稅。另一方面，國家對法人、其他組織進(jìn)出口黃金及黃金制品實行準(zhǔn)許證制度，違反規(guī)定進(jìn)出口黃金及黃金制品的，海關(guān)可予以沒收并罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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二、個人攜帶黃金入境未申報不構(gòu)成走私貴重金屬罪
1.走私貴重金屬罪限于將貴重金屬從境內(nèi)走私至境外。
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百五十一條第二款的規(guī)定，走私國家禁止出口的黃金、白銀和其他貴重金屬及其制品的，構(gòu)成走私貴重金屬罪。從刑法條文來看，走私貴重金屬罪限于將黃金、白銀和其他貴重金屬從境內(nèi)走私至境外的犯罪行為。那么，從境外走私黃金、白銀和其他貴重金屬至境內(nèi)，是不是無罪？當(dāng)然不是。對此，有專家學(xué)者認(rèn)為構(gòu)成走私國家禁止進(jìn)出口貨物、物品罪。從《中華人民共和國刑法》第一百五十一條第三款“走私珍稀植物及其制品等國家禁止進(jìn)出口的其他貨物、物品”的表述，以及最高人民法院最高人民檢察院《關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條第一款、第二款“未經(jīng)許可進(jìn)出口國家限制進(jìn)出口的貨物、物品，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第一百五十一條、第一百五十二條的規(guī)定，以走私國家禁止進(jìn)出口貨物、物品罪等罪名定罪處罰；偷逃應(yīng)繳稅額，同時又構(gòu)成走私普通貨物、物品罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。取得許可，但超過許可數(shù)量進(jìn)出口國家限制進(jìn)出口的貨物、物品，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百五十三條的規(guī)定，以走私普通貨物、物品罪定罪處罰”的規(guī)定來看，最高法檢把“限制進(jìn)出口的貨物、物品”擴大解釋等同于“禁止進(jìn)出口的貨物、物品”，其實限制進(jìn)出口的貨物、物品不等于禁止進(jìn)出口的貨物、物品。國家對進(jìn)出口黃金及黃金制品實行準(zhǔn)許證制度，而根據(jù)《中華人民共和國禁止進(jìn)出境物品表》和《中華人民共和國限制進(jìn)出境物品表》的規(guī)定，金銀等貴重金屬及其制品屬于限制出境物品，未被列為禁止、限制進(jìn)境物品，即黃金及其制品進(jìn)出口須取得許可。因此，從境外走私黃金、白銀和其他貴重金屬至境內(nèi)，如偷逃應(yīng)繳稅額達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)的，構(gòu)成刑法第一百五十三條走私普通貨物、物品罪。
2.走私普通貨物、物品罪偷逃應(yīng)繳稅額10萬元以上為“較大”
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百五十三條第一款、最高人民法院最高人民檢察院《關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十六條的規(guī)定，偷逃應(yīng)繳稅額在10萬元以上或者一年內(nèi)曾因走私被給予二次行政處罰又走私的，以走私普通貨物、物品罪追究刑事責(zé)任。討論到此時，有人會提出疑問：《中華人民共和國刑法》第一百五十三條第一款對走私普通貨物、物品罪明明白白寫著“走私本法第一百五十一條、第一百五十二條、第三百四十七條規(guī)定以外的貨物、物品”，走私普通貨物、物品罪的對象是武器彈藥、核材料、假幣、文物、黃金白銀、珍貴動物制品、珍稀植物制品、淫穢物品、廢物、毒品以外的物品，真金白銀怎么就變成普通物品了？顯然，這是一種誤解。張明楷教授指出，刑法第一百五十三條所規(guī)定的“本法第一百五十一條、第一百五十二條、第三百四十七條規(guī)定以外”的貨物、物品這一要素，只是對區(qū)分不同的走私犯罪起作用，屬于表面的要素。
因此，個人攜帶黃金入境未申報不構(gòu)成走私貴重金屬罪。對于走私黃金、白銀和其他貴重金屬入境且偷逃應(yīng)繳稅額在10萬元以上的，以及誤將貴重金屬當(dāng)作普通金屬走私出境的，涉嫌走私普通貨物、物品罪。
