截至2022年4月,國家和地方層面“兩高”文件主要匯編如下:
1.《關于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見》(環(huán)環(huán)評〔2021〕45號)
該文件規(guī)定了“兩高”項目暫按煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等六個行業(yè)類別統(tǒng)計,后續(xù)對“兩高”范圍國家如有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。部評估中心在宣貫過程中,給出了具體的子行業(yè):
2. 《高耗能行業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平(2021 年版)》(發(fā)改產業(yè)〔2021〕1609 號)
該文件是國家發(fā)改委新發(fā)布的,較為權威。文件給出了高耗能行業(yè)的具體代碼,并給出了高能耗行業(yè)單位產品能耗的限值。
3.《環(huán)境保護綜合名錄(2021年版)》(環(huán)辦綜合函[2021]495號)
該名錄分為“高污染產品名錄”、“高風險產品名錄”和“高污染、高風險”產品名錄。其中的“高污染”和“兩高”中的“高排放”意義應是基本一致的。例如,企業(yè)使用水性漆1萬噸/年,雖然污染物的絕對排放量大于一般的小企業(yè),但是它顯然是符合環(huán)保要求的,如果歸到“高排放”這顯然有悖于“高排放”含義訂立的初衷,因此高排放應該是指的“相對排放量”,其概念和“高污染”應是可以等同的。
該名錄涉及的類別很多,但大多數(shù)行業(yè)都明確了例外項或者僅限制特殊工藝、特殊原料的。
4.《江蘇省重點行業(yè)建設項目碳排放環(huán)境影響評價技術指南(試行)》 蘇環(huán)辦[2021]364號
該文件規(guī)定的“重點行業(yè)”,在我了解的其他省份的,都是等同于“兩高”的,此問題我也已經咨詢了廳長信箱,省廳回復兩者并無關聯(lián)。
該名錄中所有項目均指的是編制報告書的項目。
5. 江蘇省“兩高”項目管理目錄
據(jù)了解該名錄尚未發(fā)布,僅作為參考。
“兩高項目”文件匯編
國民經濟行業(yè)分類2位碼
國民經濟行業(yè)分類3-4位碼
關于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見
高耗能行業(yè)重點領域-發(fā)改產業(yè)〔2021〕1609 號
環(huán)境保護綜合名錄2021 高污染名錄
(均有除外工藝或僅限制特定工藝、原料,需要對照具體查詢)
江蘇省重點行業(yè)建設項目碳排放環(huán)境影響評價技術指南
江蘇省“兩高”項目管理目錄(內部流傳,未批)
07石油和天然氣開采業(yè)
072天然氣開采
0720天然氣開采
10非金屬礦采選業(yè)
109石棉及其他非金屬礦采選
1091石棉、云母礦采選1092石墨、滑石采選
13農副食品加工業(yè)
139其他農副產品加工
1391淀粉及淀粉制品制造
14食品制造業(yè)
146調味品、發(fā)酵制品制造
1461味精制造1469其他調味品、發(fā)酵品制造
149其他食品制造
1495食品及飼料添加劑制造
15酒、飲料和精制茶制造業(yè)
151酒的制造
1511酒精制造
17印染(紡織業(yè))
17紡織業(yè)
報告書項目
1713棉印染精加工
1713棉印染精加工
報告書項目
1713對非自產的棉和化學纖維織物進行漂白、染色、印花、軋光、起絨、縮水等工序的加工
1722毛織造加工
1722毛織造加工
1723毛染整精加工
報告書項目
1723對非自產的毛織物進行漂白、染色、印花等工序的染整精加工
1731麻纖維紡前加工和紡紗
1731麻纖維紡前加工和紡紗
1733麻染整精加工
報告書項目
1733對非自產的麻織物進行漂白、染色、印花等工序的染整精加工
