5月,海南省第三生態環境保護督察組進駐保亭黎族苗族自治縣開展督察,經督察組與保亭共同核查發現,保亭礦產資源監管缺位,違規開采問題突出。
非法開采地熱溫泉,礦產資源流失嚴重
《礦產資源法實施細則》規定,地熱資源屬于能源礦產。保亭資規局對地熱資源長期缺乏規劃,監管缺失,放任地熱溫泉開采企業長期未辦理采礦許可證,非法開采地熱溫泉,礦產資源流失嚴重。
督察發現,保亭七仙嶺地熱溫泉由保亭縣屬企業保亭源澤水業開發有限公司開發,從2003年開始抽取地熱溫泉資源,累計抽取地熱資源達423萬立方,向保亭16家酒店、5家小區銷售溫泉水,銷售金額累計三千余萬元。該公司長期未取得采礦許可證,未繳納采礦權出讓金,無證大量開采地熱溫泉資源,造成國有自然資源流失。保亭七仙瑤池酒店、七仙嶺雨林仙境溫泉度假酒店等都存在未辦理采礦許可證私自接管、盜采地熱資源情況,而保亭資規局及水務局長期默許該問題存在。
保亭水務局作為取水主管部門,從未要求企業對取水流量計進行檢定,相關企業也從未進行計量校準檢定。此外,根據相關要求,利用后溫泉尾水高溫高熱且含有大量鹽類物質,直接排入地表水或農田水渠會造成水體污染和土地鹽漬化等問題,但督察發現保亭大量洗浴溫泉尾水未經處理直排外環境,污染隱患較大。
行政審批局違規延續礦山采礦權,造成生態破壞督察發現,保亭還存在假借土地平整之名違法開采礦產資源的問題。自然界大境項目是海南信遠置業有限公司在保亭縣城內開發的項目,占地面積34畝。該公司在未辦理采礦許可、水土保持、環境影響評價、道路運輸許可、用地、規劃、施工等行政審批手續的情況下,從2024年8月開始假借該項目“三通一平”之名,行盜采礦產資源之實。保亭縣資規局、住建局和綜合行政執法局疏于監管,放任其違規開采13.12萬立方砂石土方資源。該公司未通過政府調撥或政府公共交易平臺處置就擅自大量外運,并進行銷售謀取利益,致使國有礦產資源流失。
此外,保亭行政審批局違規延續礦山采礦權,造成生態破壞。督察發現,保亭榮華實業有限公司于2019年12月取得保亭縣保城鎮熱作所三隊建筑用花崗巖礦采礦許可證,采礦證有效期至2027年12月,采挖資源儲量為460.34萬立方。2023年8月18日保亭行政審批局又以彌補該采礦區與置換前的資源儲量差異為由,繼續違規批準海南保亭榮華實業有限公司新增197.36萬立方采挖量,并將原礦權從8年延續至10年。(海南特區報)