近日,湖南省自然資源廳聯合省發展改革委、省財政廳、省生態環境廳、省住建廳、省水利廳、省農業農村廳、省文旅廳等部門,共同印發《關于進一步推進全省自然資源資產組合供應工作的通知》。該文件出臺,湖南率先在全國建立跨十部門的自然資源資產組合供應協同推進機制。
這項重大制度創新,標志著全省自然資源供給方式從“單一要素分散配置”向“多要素系統整合”轉變,進入高效配置、系統治理的新階段。組合供應將過去單一類型的土地、礦產資源出讓,拓展至“山水林田湖草”等多元生態要素的系統配置,打通“資源-資產-資本-資金-生態反哺”的完整轉化路徑。
《通知》明確以土地資源為核心載體,積極探索“土地+森林+水”等復合型配置模式,推進“國有+集體”權屬協同、“地表+地下”空間立體開發、“原材料產地+生產加工區”產業鏈延伸,以及“建設用地使用權+礦業權+林權”等多權聯動,構建起多層次、全類型的自然資源資產組合體系。在組織保障方面,建立政府主導、部門協同、上下聯動、公眾參與的工作機制,推動“多評合一、多審合一”審批改革,提升跨部門協同治理能力。
湖南推進自然資源資產組合供應過程取得階段性成效。截至目前,全省分兩批共實施36個組合供應試點項目,覆蓋14個市州,其中8個項目成功實現交易,成交金額達29.33億元,形成了一批可復制、可推廣的實踐案例。
此前,省自然資源廳已在全國率先出臺包含碳匯權益的《自然資源資產整體評估技術指南》《自然資源資產配置工作指南和技術要點》。近期還將陸續推出多個配套文件,計劃通過三批試點項目持續推進,實現自然資源資產組合供應工作的制度化、規范化和常態化運行。(華聲在線)




