夜間施工擾民，爆破震裂多戶人家房子……日前，一家礦企“野蠻施工”擾民的事件在網絡引發熱議。

“新華視點”記者近日再次調查了解到，這家注冊地為河南省固始縣的金山石料有限公司，2019年開始施工，在基建過程中，不僅影響百姓正常生活和房屋安全，還挖掉了村民十余座祖墳。當地百姓屢次向政府反映，問題均沒有得到有效解決。

多戶人家房子出現裂縫，十余戶村民祖墳夜間被挖

2020年12月17日夜間，記者在安徽省霍邱縣馬店鎮四平山村附近的328國道上看到，從西到東方向有許多裝著石料的大貨車經過，路面塵土飛揚，路兩邊有不少石料銷售的招牌。

在鄰近四平山村的河南省固始縣金山石料有限公司門口，空載的大貨車魚貫進入廠區，滿載的大貨車陸續駛出廠區，路上揚塵四起。

記者乘附近居民的車輛到金山石料門口后，發現已被一輛車尾隨跟蹤，一直跟蹤至礦區附近村莊。12月18日上午，記者到礦區旁的村莊時再次被跟蹤。在礦區附近，兩名男子告誡“采礦重地，閑人免進”，并對記者一行拍照。

當地大貨車司機韓師傅說，因為查環保，金山石料時常晚上開工。金山石料一位員工透露，企業每小時可以放料3000噸，最高一個月大約放料70萬噸。

“經常半夜能聽到放炮的聲音，有時會以為是地震，嚇得就往外跑。”四平山村村民劉學頂說，房子被震出了一道道從房頂延伸到墻面的裂縫，甚至可以從屋里看到屋外的光，但是沒有其他地方可以住，只能將就住在這里。

2021年1月14日，記者回訪時，四平山村黨總支書記周杰說，有兩個村民組30多戶人家反映房子出現裂縫，由于具體每戶建設年代、房屋結構以及被震的影響都不一樣，就讓企業去跟村民聯系。但不是那么順暢，畢竟涉及這么多戶，沒那么快。

固始縣聯合調查組稱，2020年5月，隨著金山石料綜合整治工程的推進，礦界內12座墳急需遷移。

這12座墳涉及安徽、河南兩省的村民。四平山村村民和固始縣陳集鎮八店村村民均反映，去年5月，金山石料無視傳統道德和村規民俗，在夜間挖掉了村民家祖墳，第二天才通知村民領取遺骸。“等我們去的時候，墳都已經挖完了，重新裝在木盒子里、編上號碼放在那兒。”四平山村村民曹玉樂說。

各種花式“甩鍋”，誰來解決百姓問題？

據了解，金山石料為河南省固始縣企業，隸屬安徽的馬店鎮政府在2020年6月17日曾向固始縣陳集鎮政府發函：“我鎮四平山群眾多次向馬店鎮及新聞媒體反映，你鎮轄區內金山石料有限公司在生產過程中存在開山放炮藥量過大、放炮時間不確定、安全生產距離不夠、粉塵污染嚴重等問題，嚴重影響了他們生產、生活，部分房屋被放炮震裂，群眾對此十分不滿，要求進行整改。”

陳集鎮鎮長韓云峰接受記者采訪時表示，確實曾收到過這封函。但他又稱，這個函“發錯了”。“涉及炸藥的應該發給公安部門，揚塵問題應該發給環保部門。我們接到后就跟縣里匯報了，應該是讓公安部門去答復的。”他說。

對于企業爆破震裂附近村民住房的舉報，周杰說：“企業之前找到我們村里出面協調過，最后我跟企業對接，讓他們找個專業的鑒定組，鑒定維修需要多少錢，企業直接把錢給農戶，農戶自己找人維修。”

固始縣聯合調查組近日表示，群眾反映房屋因礦山開采爆破開裂問題，不能確定是該公司造成的，需要專業機構進行核查確認。如果認定公司爆破生產造成群眾房屋受損，將督促公司承擔維修及賠償責任。

對群眾反映強烈的挖墳問題，金山石料負責人施利峰說：“在協商過程中，原先補償是3000元一座，沒談下來。因為是外地來的企業，我們主動提高到了12000元。但有個別村民要價太高，導致推進緩慢。”

但村民對此并不認同。

曹玉樂說，并非因為補償款沒有談攏才沒有及時遷墳。“祖墳之事涉及家中兄弟姐妹，有的兄弟姐妹在外務工，無法商量。”

八店村村民趙文華說：“我不是要價高。價格還沒談攏，就來了個公告，說是5月15日前要移墳。我們16日、17日都去了，看到企業沒人來，以為他們不會移了。但18日他們竟然派人在夜里偷偷把墳挖了。”

2020年5月6日，陳集鎮發布墳墓遷移公告，要求在2020年5月15日前將金山石料附近的墳遷走，凡是在規定期限內未遷移的，一律視為無主墳墓，進行平除處理。施利峰表示，最后挖墳是在政府出公告后，企業委托了施工隊操作。

但當地村民稱，企業和陳集鎮政府對于這幾座“視為無主墳”的歸屬都非常了解。　　

此外，記者還了解到，該企業并未取得安全生產許可證。

固始縣應急管理局黨委委員陸傳剛說，2020年11月30日到2021年1月底是企業為期兩個月的基建期。基建期結束后，可以同步申請驗收和3個月內的試生產，同時可以申請安全生產許可證，驗收合格后發證。這意味著，直至目前，該企業尚未獲得安全生產許可證。

固始縣市場監管局副局長張嘉琳說，該企業雖然沒有安全生產許可證，但在前期對山體削峰除險過程中產生的石料原則上也可以銷售。

安徽云聚律師事務所律師劉大云說，根據安全生產許可證條例，企業進行生產前，應當向管理機關申請領取安全生產許可證。

兩地政府表示跨地區管理“很無助”

目前，固始縣表示，經協商決定成立房屋評估維修工作組，對四平山村距離金山石料500米范圍內房屋情況進行統計，對出現問題的房屋進行維修。仍有遷墳問題的3戶也將見面商談，盡最大努力達成協議。

在金山石料門口，記者看到立著一塊“安徽界”的牌子。在該公司會議室，一名負責人表示，我們企業的位置位于兩省交界處。他對坐在對面的記者說：“你坐的地方屬于安徽，我坐的地方屬于河南。”

“如果是固始縣百姓反映的情況，我們就會立即跟企業溝通。但網上反映情況的都是安徽的群眾，他們有問題都是找馬店鎮政府，安徽群眾的訴求我們也不清楚。”韓云峰說。

“日常工作中涉及兩省交界處的一些問題，我們也很無助。”馬店鎮人大主席余海說，群眾對企業有怨言，如果是縣內企業就可以直接找執法大隊要求關停。由于金山石料是外省企業，只能給其所在地政府發函，提出整改意見，但我們對這個公司沒有任何實際的辦法。

多名受訪群眾表示，相關問題多次向涉事地方部門反映，但都沒有得到滿意的答復和解決。“屬地管理不是理由。不管是哪里的政府，都該解決老百姓的實際問題。”曹玉樂說。

霍邱縣、固始縣多名基層人員建議，兩地應積極溝通，多部門協調統籌。對于房屋安全和挖墳補償，要盡快拿出切實可行的辦法。