我國礦業(yè)從最初的“粗放時代”到目前的日益精細化,經(jīng)歷了一個不斷演進的過程,而近幾年“以探代采”則成為重點監(jiān)管和打擊對象
1月4日,紫金礦業(yè)公告稱,公司控股子公司烏拉特后旗紫金礦業(yè)有限公司(以下簡稱“烏后紫金”)收到烏拉特后旗人民法院作出的《刑事判決書》,烏后紫金犯非法采礦罪,沒收違法所得約4.61億元,并處罰金1500萬元。
據(jù)了解,本次判決的執(zhí)行將影響紫金礦業(yè)2022年度歸屬于上市公司股東凈利潤的金額為45202.99萬元,占公司2021年度經(jīng)審計歸屬于上市公司股東凈資產(chǎn)的0.64%。
中國工程院礦法修改課題組核心成員、北京市京師律師事務所礦產(chǎn)資源法律事務部主任曹旭升向《證券日報》記者表示:“烏后紫金作為知名龍頭礦業(yè)企業(yè)的控股子公司,因非法采礦被定罪量刑,說明礦業(yè)企業(yè)的合規(guī)管理水平有待提高。這也給行業(yè)敲響了警鐘,相關企業(yè)需加強合規(guī)管理、防微杜漸,避免類似事件發(fā)生。”
烏后紫金犯非法采礦罪
據(jù)了解,紫金礦業(yè)子公司非法采礦案始于2022年4月份,有人向巴彥淖爾市生態(tài)環(huán)境局信訪舉報,烏后紫金在無開采許可證的情況下涉嫌違規(guī)開采600萬噸礦石,收益超40億元,且在開采過程中造成地下水污染、周圍土地鹽堿化程度不斷加劇等。
針對舉報情況,巴彥淖爾市生態(tài)環(huán)境局表示,經(jīng)查證,對烏后紫金在南礦段越界開采礦石2988.41噸,無安全許可證違法開采約163.25萬噸已進行處罰;舉報的北礦段無證采礦約251萬噸,南礦段越界采礦約4.65萬噸的情況基本屬實。
2022年4月15日,紫金礦業(yè)公告稱烏后紫金已被烏拉特后旗公安局立案調(diào)查。2023年1月5日,紫金公告該案判決結(jié)果,并表示經(jīng)公司核實,烏后紫金東升廟三貴口南北礦段為同一礦體,2012年申報南北兩個礦段合一的采礦權(quán),因北礦段勘探程度較低,只取得了南礦段采礦權(quán)。烏后紫金隨后進行補勘并于2013年9月份獲得資源儲量備案,之后交納了有關價款并多次申報采礦權(quán),但因多種因素一直沒有取得北礦段采礦權(quán),因烏后紫金相關人員法規(guī)意識淡薄,造成該項目長期無證開采。
紫金礦業(yè)相關負責人向《證券日報》記者表示,公司于2022年12月30日召開董事會,已同意新設ESG辦公室為集團總部一級部門,建立更為長效的管理體系;同時,公司管理層高度重視此次事件,已責成烏后紫金深刻吸取教訓,認真反思檢討和改進工作,增強合規(guī)意識。
紫金礦業(yè)子公司非法采礦案已基本落下帷幕。從此前案例來看,上市公司非法采礦現(xiàn)象并不罕見。
2022年6月30日,藏格控股公告稱,近日收到實際控制人肖永明提供的《刑事判決書》,獲悉其犯非法采礦罪被判有期徒刑3年,緩刑4年,并處200萬元罰金。
2022年12月15日,君正集團發(fā)布公告稱,全資子公司烏海市君正礦業(yè)有限責任公司收到內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市海南區(qū)人民法院出具的《刑事判決書》,因犯非法采礦罪,被判處罰金250萬元,退繳的違法所得3706.5萬元予以沒收,上繳國庫。
此外,還有多家上市公司因非法采礦問題受到處罰,此次紫金礦業(yè)旗下烏后紫金非法采礦案判決落地,再次為行業(yè)敲響警鐘。