界面新聞?dòng)浾?| 王勇

墨西哥仍堅(jiān)持礦業(yè)國(guó)有化方向，贛鋒鋰業(yè)(003460.SZ/01772.HK)在該國(guó)的礦權(quán)不確定性增強(qiáng)。

11月30日晚，贛鋒鋰業(yè)發(fā)布公告稱，近日收到全資子公司贛鋒國(guó)際貿(mào)易（上海）有限公司的通知，關(guān)于該公司先前提起的行政復(fù)議，墨西哥經(jīng)濟(jì)部仍維持原墨西哥礦業(yè)總局發(fā)出的取消礦產(chǎn)特許權(quán)的決定。

該事件正式起于今年8月，墨西哥礦業(yè)總局向贛鋒鋰業(yè)在墨西哥注冊(cè)的三家控股子公司，發(fā)出取消其持有的九個(gè)鋰礦特許權(quán)的決議通知。這些礦產(chǎn)特許權(quán)決定了贛鋒鋰業(yè)可以開發(fā)墨西哥Sonora項(xiàng)目。

墨西哥礦業(yè)總局給出的說(shuō)法是，贛鋒鋰業(yè)的墨西哥子公司沒(méi)有滿足最低投資義務(wù)。但贛鋒鋰業(yè)稱，其礦山開發(fā)投資遠(yuǎn)大于墨西哥法律規(guī)定的最低投資義務(wù)，且墨西哥子公司每年在規(guī)定的期限內(nèi)定期向墨西哥礦業(yè)總局提交了2017-2021期間的年度報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明了運(yùn)營(yíng)情況，墨西哥政府從未提出過(guò)任何異議。

針對(duì)上述決議，贛鋒鋰業(yè)向墨西哥經(jīng)濟(jì)部提起了行政復(fù)議。顯然，復(fù)議結(jié)果并不如人意。

贛鋒鋰業(yè)對(duì)此表示，還將通過(guò)其子公司根據(jù)墨西哥法或國(guó)際法尋求額外的應(yīng)對(duì)措施，包括但不限于國(guó)際仲裁或行政訴訟。

贛鋒鋰業(yè)為全球鋰行業(yè)龍頭，在上游環(huán)節(jié)掌握多處優(yōu)質(zhì)鋰礦，分別涉及澳大利亞、阿根廷、愛(ài)爾蘭、墨西哥、馬里，以及中國(guó)青海、江西等地。

2022年8月，贛鋒鋰業(yè)正式將墨西哥的Sonora鋰黏土項(xiàng)目納入版圖，以不超過(guò)1.9億英鎊（約合15.56億元人民幣）收購(gòu)Bacanora公司剩余全部股權(quán)。在此次收購(gòu)前，贛鋒鋰業(yè)已持有該項(xiàng)目17.41%股權(quán)。

根據(jù)可行性研究報(bào)告，Sonora項(xiàng)目總鋰資源量約合882萬(wàn)噸碳酸鋰當(dāng)量，是全球最大的鋰資源項(xiàng)目之一。

墨西哥擁有全球最大的鋰黏土資源。由于其礦業(yè)政策與監(jiān)督框架的不確定性，使得墨西哥鋰礦乃至整個(gè)礦業(yè)發(fā)展受到制約。

五礦證券顯示，墨西哥擁有全球鋰資源總量的2%，大多集中于Sonora州，由于該國(guó)并未推進(jìn)系統(tǒng)性的鋰資源勘探，因此鋰儲(chǔ)量、潛力尚未可知，2022年礦業(yè)勘探支出僅為5.72億美元（約合40.85億元人民幣），遠(yuǎn)低于2012年的11.65億美元（約合83.2億元人民幣），不僅全球16%的同比增速。

2022年開始，墨西哥正式推進(jìn)礦業(yè)改革，但由于缺乏透明機(jī)制和有效溝通，外商投資處于動(dòng)蕩期，前景并不明朗。其中，修改后的《采礦法》宣布鋰是不可被授予特許權(quán)、許可證等的公共事業(yè)。

五礦證券指出，盡管此前政府提及未來(lái)或形成鋰業(yè)開發(fā)的雙重體制，如已授予特許權(quán)的資源交由經(jīng)濟(jì)部管理監(jiān)督、改革后的勘探開發(fā)將通過(guò)新成立的國(guó)有企業(yè)LitioMx與礦企合作推進(jìn)，但事實(shí)并不盡如人意。