01
什么是礦產(chǎn)資源？礦產(chǎn)資源是如何分類的？
礦產(chǎn)資源是指經(jīng)過(guò)地質(zhì)作用而形成的，埋藏于地下或出露于地表，呈固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)的，并具有開(kāi)發(fā)利用價(jià)值的礦物或有用元素的集合體。礦產(chǎn)資源是重要的自然資源，是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。
根據(jù)用途不同，可將礦產(chǎn)資源劃分為四大類和若干小類（我國(guó)礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)中使用的分類）：①能源礦產(chǎn)，包括煤、石油、油頁(yè)巖、天然氣、鈾等；②金屬礦產(chǎn)，細(xì)分為黑色金屬礦產(chǎn)（鐵、錳、鉻等）、有色金屬礦產(chǎn)（銅、鋅、鋁、鉛、鎳、鎢、鉍、鉬等）、稀土稀有稀散金屬礦產(chǎn)（如鈮、鉭等）、貴金屬礦產(chǎn)（金、銀、鉑等）；③非金屬礦產(chǎn)，細(xì)分為冶金輔助用礦產(chǎn)（溶劑用石灰?guī)r、白云巖、硅石等）、化工原料礦產(chǎn)（硫鐵礦、自然硫、磷、鉀鹽等）、特種非金屬類礦產(chǎn)（壓電水晶、冰洲石、金剛石、光學(xué)螢石等）、建材及其他非金屬類礦產(chǎn)（飾面用花崗巖、建筑用花崗巖、建筑石料用石灰?guī)r、磚瓦用頁(yè)巖、水泥配料用黏土等）；④水氣類礦產(chǎn)，包括地下水、地下熱水、二氧化碳?xì)獾取?/p>
02
礦產(chǎn)資源規(guī)劃的主要內(nèi)容和作用是什么？
礦產(chǎn)資源規(guī)劃是指根據(jù)礦產(chǎn)資源稟賦條件、勘查開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀以及一定時(shí)期內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求，對(duì)地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)等作出的總量、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序安排。礦產(chǎn)資源規(guī)劃是國(guó)家規(guī)劃體系的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制。涉及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)的相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與礦產(chǎn)資源規(guī)劃做好銜接。
礦產(chǎn)資源規(guī)劃包括礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源專項(xiàng)規(guī)劃。
礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃包括國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、省級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、設(shè)區(qū)的市級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃對(duì)全國(guó)地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)行戰(zhàn)略性總體布局和統(tǒng)籌安排。省級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃對(duì)國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行細(xì)化和落實(shí)。設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃對(duì)依法審批管理和上級(jí)自然資源主管部門(mén)授權(quán)審批管理礦種的勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)活動(dòng)作出具體安排。下級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從上級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：背景與形勢(shì)分析，礦產(chǎn)資源供需變化趨勢(shì)預(yù)測(cè)；地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的主要目標(biāo)與指標(biāo)；地質(zhì)勘查總體安排；礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方向和總量調(diào)控；礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)、保護(hù)與儲(chǔ)備的規(guī)劃分區(qū)和結(jié)構(gòu)調(diào)整；礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的目標(biāo)、安排和措施；礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)、礦區(qū)土地復(fù)墾的總體安排；重大工程；政策措施。
礦產(chǎn)資源專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)、礦區(qū)土地復(fù)墾等特定領(lǐng)域，或者重要礦種、重點(diǎn)區(qū)域的地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)及其相關(guān)活動(dòng)作出具體安排。礦產(chǎn)資源專項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容根據(jù)需要確定。
礦產(chǎn)資源規(guī)劃是落實(shí)國(guó)家礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略、加強(qiáng)和改善礦產(chǎn)資源宏觀管理的重要手段，是依法審批和監(jiān)督管理地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)活動(dòng)的重要依據(jù)。不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃要求的，有關(guān)自然資源主管部門(mén)不得審批、頒發(fā)勘查許可證和采礦許可證，不得辦理用地手續(xù)。財(cái)政出資安排的地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)、礦區(qū)土地復(fù)墾等項(xiàng)目，不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的重點(diǎn)方向、重點(diǎn)區(qū)域和重大工程范圍的，不得批準(zhǔn)立項(xiàng)。
03
什么是地質(zhì)勘查？其主要任務(wù)是什么？
地質(zhì)勘查是地質(zhì)勘查工作的簡(jiǎn)稱。廣義地說(shuō)，地質(zhì)勘查一般可理解為地質(zhì)工作的同義詞，是根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要，對(duì)一定地區(qū)內(nèi)的巖石、地層構(gòu)造、礦產(chǎn)、地下水、地貌等地質(zhì)情況進(jìn)行重點(diǎn)有所不同的調(diào)查研究工作。地質(zhì)勘查服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行性、基礎(chǔ)性工作。通過(guò)地質(zhì)勘查，提高礦產(chǎn)資源的可采儲(chǔ)量，可以為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資源保障，同時(shí)可以為城鄉(xiāng)規(guī)劃和國(guó)土整治提供地質(zhì)依據(jù)。加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作，是緩解資源瓶頸制約、提高資源保障能力的重要舉措，是推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、開(kāi)展國(guó)土整治的重要基礎(chǔ)，是防治地質(zhì)災(zāi)害、改善人居環(huán)境的重要手段。
地質(zhì)勘查管理的主要任務(wù)是：管理全國(guó)地質(zhì)工作和地質(zhì)勘查行業(yè)，編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況；管理中央級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目，組織實(shí)施國(guó)家重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理工作，監(jiān)督管理地下水過(guò)量開(kāi)采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問(wèn)題。
地質(zhì)勘查行業(yè)的主要任務(wù)是依據(jù)我國(guó)對(duì)地質(zhì)勘查項(xiàng)目制定的相關(guān)法律規(guī)定以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)地質(zhì)勘查單位的工作制度、技術(shù)成果、勘查項(xiàng)目及單位的財(cái)務(wù)等進(jìn)行全面的管理。地質(zhì)工作既要保障國(guó)家能源資源安全，又要為生態(tài)文明建設(shè)提供支撐，還要做好地質(zhì)災(zāi)害防治，服務(wù)好國(guó)家和地方重大發(fā)展戰(zhàn)略，滿足社會(huì)公眾對(duì)地質(zhì)工作的需求，更好地發(fā)揮地質(zhì)工作的公益性、基礎(chǔ)性、先行性作用。
04
什么是地質(zhì)災(zāi)害？地質(zhì)災(zāi)害有哪些類型？
地質(zhì)災(zāi)害是指在自然或人為因素的作用下形成的，對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失的地質(zhì)作用（現(xiàn)象），如崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降等。地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小，分為特大型、大型、中型和小型4個(gè)等級(jí)。
地質(zhì)災(zāi)害的類型，根據(jù)成因、規(guī)模或其他特征，劃分十分復(fù)雜，可以劃分為12類48種。常見(jiàn)的地質(zhì)災(zāi)害類型主要有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等6種。
滑坡是指斜坡巖土體在重力作用或其他因素參與影響下，沿地質(zhì)弱面發(fā)生向下向外滑動(dòng)，并以向外滑動(dòng)為主的變形破壞。
崩塌是指陡坡上的巖土體在重力作用或其他外力參與下，突然脫離母體，發(fā)生以豎向?yàn)橹鞯倪\(yùn)動(dòng)，并堆積在坡腳的動(dòng)力地質(zhì)現(xiàn)象。
泥石流是指由于降水（暴雨、冰川、積雪融化水等）誘發(fā)，在溝谷或山坡上形成的一種挾帶大量泥沙、塊石和巨礫等固體物質(zhì)的特殊洪流。
地裂縫是指地表巖層、土體在自然因素或人為因素作用下產(chǎn)生開(kāi)裂，并在地面形成具有一定長(zhǎng)度和寬度裂縫的地表破壞現(xiàn)象。
地面沉降是指因自然或人為因素，在一定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的具有一定規(guī)模和分布規(guī)律的地表標(biāo)高降低的地質(zhì)現(xiàn)象。
地面塌陷是指地表巖土體在自然或人為因素作用下向下陷落，并在地面形成凹陷、坑洞的動(dòng)力地質(zhì)現(xiàn)象。
05
地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理的主要任務(wù)是什么？
地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理是為了避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。地質(zhì)災(zāi)害防治工作以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，以建立健全地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系為核心，強(qiáng)化全社會(huì)地質(zhì)災(zāi)害防范意識(shí)和能力，科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，全面提高我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治水平。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，預(yù)防為主、防治結(jié)合，專群結(jié)合、群測(cè)群防，誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理”的原則。地質(zhì)災(zāi)害防治手段大致可以分為四類：事前預(yù)防、監(jiān)測(cè)預(yù)警、搬遷避讓和工程治理。
在《全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治“十三五”規(guī)劃》中，地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理的主要目標(biāo)是最大限度避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益，全面完成山地丘陵區(qū)地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查和重點(diǎn)地區(qū)地面沉降、地裂縫和巖溶塌陷調(diào)查，全面完成全國(guó)重點(diǎn)防治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)山地丘陵區(qū)市、縣兩級(jí)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作全覆蓋，完善提升以群測(cè)群防為基礎(chǔ)的群專結(jié)合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，基本完成已發(fā)現(xiàn)的威脅人員密集區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患的工程治理。建成系統(tǒng)完善的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理、應(yīng)急防治四大體系，全面提升基層地質(zhì)災(zāi)害防御能力。在重大工程所在區(qū)域、重要城市、人口聚集區(qū)等區(qū)域建立地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控體系，顯著減緩地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，全面降低中、東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，有效解決西部及老少邊窮地區(qū)因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧問(wèn)題。
地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)包括：①調(diào)查評(píng)價(jià)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查，全面開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害“三查”，深化重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。②監(jiān)測(cè)預(yù)警。健全完善全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)體系，構(gòu)建群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，完善地面沉降、地裂縫監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。③綜合治理。繼續(xù)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓，加大地質(zhì)災(zāi)害工程治理力度，嚴(yán)格控制地下水開(kāi)采。④應(yīng)急防治。健全應(yīng)急機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急值守與處置。⑤基層防災(zāi)能力建設(shè)。全面提升基層地質(zhì)災(zāi)害防御能力，強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治信息化工作，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳、培訓(xùn)和演練，強(qiáng)化科學(xué)研究，創(chuàng)新技術(shù)水平。
06
什么是礦業(yè)權(quán)？礦業(yè)權(quán)如何管理？
礦業(yè)權(quán)是指自然人、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織依法享有的，在一定的區(qū)域和期限內(nèi)，進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查或開(kāi)采等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)利，包括探礦權(quán)和采礦權(quán)。探礦權(quán)是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利；采礦權(quán)是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，開(kāi)采礦產(chǎn)資源和獲得所開(kāi)采礦產(chǎn)品的權(quán)利。根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（簡(jiǎn)稱《礦產(chǎn)資源法》）及其配套法規(guī)，礦業(yè)權(quán)經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)讓他人。礦業(yè)權(quán)的價(jià)值是礦業(yè)權(quán)人在法定的范圍內(nèi)經(jīng)過(guò)資金和技術(shù)的投入而形成的，應(yīng)當(dāng)依法受到保護(hù)。
礦業(yè)權(quán)管理是國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)國(guó)家礦產(chǎn)資源所有權(quán)益，保護(hù)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)利，對(duì)礦業(yè)權(quán)的設(shè)立、變更、延續(xù)、終止進(jìn)行管理的全過(guò)程。礦業(yè)權(quán)管理的具體內(nèi)容包括：界定礦業(yè)權(quán)的性質(zhì)、時(shí)間和空間的限制；設(shè)定取得礦業(yè)權(quán)的資格、條件和程序；界定礦業(yè)權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)；受理礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)，審批并授予礦業(yè)權(quán)；征收、管理礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)；礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、延續(xù)、變更和注銷管理；管理由國(guó)家投資形成的礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓；保護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。
07
礦業(yè)權(quán)審批的范圍和權(quán)限如何劃分？
探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓活動(dòng)，原則上按照頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的法定權(quán)限，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。按照《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見(jiàn)（試行）》（自然資規(guī)〔2019〕7號(hào)）規(guī)定，實(shí)行同一礦種探礦權(quán)采礦權(quán)出讓登記同級(jí)管理。自然資源部負(fù)責(zé)石油、烴類天然氣、頁(yè)巖氣、天然氣水合物、放射性礦產(chǎn)、鎢、稀土、錫、銻、鉬、鈷、鋰、鉀鹽、晶質(zhì)石墨14種重要戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)出讓、登記；戰(zhàn)略性礦產(chǎn)中大宗礦產(chǎn)通過(guò)礦產(chǎn)資源規(guī)劃管控，由省級(jí)自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)出讓、登記。其他礦種由省級(jí)及以下自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)。相關(guān)意見(jiàn)自2020年5月1日起實(shí)施，有效期三年。
08
礦業(yè)權(quán)出讓方式有哪些？
探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓，是指自然資源主管部門(mén)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，采取招標(biāo)、拍賣、掛牌、協(xié)議、申請(qǐng)審批方式，向符合要求的礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人授予探礦權(quán)、采礦權(quán)的行為。
《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見(jiàn)（試行）》規(guī)定，全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓，明確除協(xié)議出讓外，對(duì)其他礦業(yè)權(quán)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)出讓。
嚴(yán)格控制礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓，稀土、放射性礦產(chǎn)勘查開(kāi)采項(xiàng)目或國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，可以協(xié)議方式向特定主體岀讓。基于礦山安全生產(chǎn)和資源合理開(kāi)發(fā)利用等考慮，已設(shè)采礦權(quán)深部或上部的同類礦產(chǎn)（《礦產(chǎn)資源分類細(xì)目》的類別，普通建筑用砂石土類礦產(chǎn)除外），需要利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)一步勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，可以協(xié)議方式向同一主體出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)。
積極推進(jìn)“凈礦”出讓，開(kāi)展砂石土等直接出讓采礦權(quán)的“凈礦”出讓，積極推進(jìn)其他礦種的“凈礦”出讓，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓前期準(zhǔn)備工作，依法依規(guī)避讓生態(tài)保護(hù)紅線等禁止限制勘查開(kāi)采區(qū)，做好與用地用海用林用草等審批事項(xiàng)的銜接，以便礦業(yè)權(quán)出讓后，礦業(yè)權(quán)人正常開(kāi)展勘查開(kāi)采工作。
中央或地方財(cái)政出資勘查項(xiàng)目，不再新設(shè)置探礦權(quán)，憑項(xiàng)目任務(wù)書(shū)開(kāi)展地質(zhì)勘查工作。《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見(jiàn)（試行）》下發(fā)前已設(shè)探礦權(quán)的，自然資源主管部門(mén)可以繼續(xù)辦理探礦權(quán)延續(xù)，完成規(guī)定的勘查工作后注銷探礦權(quán)，由自然資源主管部門(mén)面對(duì)各類市場(chǎng)主體公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)出讓礦業(yè)權(quán)。
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資源稅的計(jì)征方式和稅額標(biāo)準(zhǔn)是什么？
2019年8月26日通過(guò)的《中華人民共和國(guó)資源稅法》規(guī)定，在我國(guó)領(lǐng)域和我國(guó)管轄的其他海域開(kāi)發(fā)應(yīng)稅資源的單位和個(gè)人，為資源稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依法繳納資源稅。應(yīng)稅資源的具體范圍，由《資源稅稅目稅率表》（以下稱《稅目稅率表》）確定。
《稅目稅率表》中規(guī)定實(shí)行幅度稅率的，其具體適用稅率由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮該應(yīng)稅資源的品位、開(kāi)采條件以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響等情況，在《稅目稅率表》規(guī)定的稅率幅度內(nèi)提出，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。《稅目稅率表》中規(guī)定征稅對(duì)象為原礦或者選礦的，應(yīng)當(dāng)分別確定具體適用稅率。
《稅目稅率表》中規(guī)定可以選擇實(shí)行從價(jià)計(jì)征或者從量計(jì)征的，具體計(jì)征方式由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。實(shí)行從價(jià)計(jì)征的，應(yīng)納稅額按照應(yīng)稅資源產(chǎn)品（以下稱應(yīng)稅產(chǎn)品）的銷售額乘以具體適用稅率計(jì)算；實(shí)行從量計(jì)征的，應(yīng)納稅額按照應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售數(shù)量乘以具體適用稅率計(jì)算。應(yīng)稅產(chǎn)品為礦產(chǎn)品的，包括原礦和選礦產(chǎn)品。
《中華人民共和國(guó)資源稅法》同時(shí)規(guī)定了免征和減征資源稅的各種情形。
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什么是礦業(yè)權(quán)出讓收益？
礦業(yè)權(quán)出讓收益是國(guó)家基于自然資源所有權(quán)，將探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓給探礦權(quán)人、采礦權(quán)人而依法收取的國(guó)有資源有償使用收入。礦業(yè)權(quán)出讓收益包括探礦權(quán)出讓收益和采礦權(quán)出讓收益。
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕29號(hào)）要求，在礦業(yè)權(quán)出讓環(huán)節(jié)，將探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款調(diào)整為礦業(yè)權(quán)出讓收益。將現(xiàn)行只對(duì)國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地收取、反映國(guó)家投資收益的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款，調(diào)整為適用于所有國(guó)家出讓礦業(yè)權(quán)、體現(xiàn)國(guó)家所有者權(quán)益的礦業(yè)權(quán)出讓收益。以拍賣、掛牌方式出讓的，競(jìng)得人報(bào)價(jià)金額為礦業(yè)權(quán)出讓收益；以招標(biāo)方式出讓的，依據(jù)招標(biāo)條件，綜合擇優(yōu)確定競(jìng)得人，并將其報(bào)價(jià)金額確定為礦業(yè)權(quán)岀讓收益。以協(xié)議方式出讓的，礦業(yè)權(quán)出讓收益按照評(píng)估價(jià)值、類似條件的市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)就高確定。礦業(yè)權(quán)出讓收益在出讓時(shí)一次性確定，以貨幣資金方式支付，可以分期繳納。
在我國(guó)陸地領(lǐng)域及管轄海域勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的礦業(yè)權(quán)人，應(yīng)依《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法》（財(cái)綜〔2017〕35號(hào)）繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。礦業(yè)權(quán)出讓收益原則上通過(guò)出讓金額的形式征收。對(duì)屬于資源儲(chǔ)量較大、礦山服務(wù)年限較長(zhǎng)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較高等情形的礦業(yè)權(quán)，可探索通過(guò)礦業(yè)權(quán)出讓收益率的形式征收。具體征收形式由礦業(yè)權(quán)出讓機(jī)關(guān)依據(jù)資源稟賦、勘查開(kāi)發(fā)條件和宏觀調(diào)控要求等因素進(jìn)行選擇。礦業(yè)權(quán)出讓收益率是指礦業(yè)權(quán)出讓收益占礦產(chǎn)品銷售收入的比率。
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保護(hù)性開(kāi)采特定礦種有哪些？如何管理？
國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，是指國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和高科技發(fā)展的需要，以及資源稀缺、貴重程度確定的，由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)按照國(guó)家計(jì)劃實(shí)行勘查、開(kāi)采的礦種。保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種的勘查、開(kāi)采遵循統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、合理開(kāi)發(fā)、綜合利用的原則。
為了合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)國(guó)家的寶貴資源，推動(dòng)礦業(yè)秩序的治理整頓，國(guó)務(wù)院將鎢、錫、銻、離子型稀土礦產(chǎn)列為國(guó)家實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，從開(kāi)采、選冶、加工到市場(chǎng)銷售、出口等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行有計(jì)劃的統(tǒng)一管理。具體措施如下：①持續(xù)對(duì)保護(hù)性開(kāi)采特定礦種開(kāi)發(fā)秩序進(jìn)行專項(xiàng)整治；②在此基礎(chǔ)上，公告了符合開(kāi)采資格的全國(guó)鎢、錫、銻和稀土礦山名單；③進(jìn)一步規(guī)范了鎢、錫、銻和稀土的探礦權(quán)、采礦權(quán)發(fā)證權(quán)限；④對(duì)全國(guó)鎢礦、稀土礦、銻礦開(kāi)采企業(yè)下達(dá)年度開(kāi)采總量控制指標(biāo)；⑤加快推進(jìn)保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種資源整合工作。
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什么是礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量？礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量是如何分類的？
礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量是指經(jīng)過(guò)礦產(chǎn)資源勘查和可行性評(píng)價(jià)工作所獲得的礦產(chǎn)資源蘊(yùn)藏量的總稱。
依據(jù)經(jīng)過(guò)礦產(chǎn)勘查所獲得的不同地質(zhì)可靠程度和經(jīng)相應(yīng)的可行性評(píng)價(jià)所獲得的不同經(jīng)濟(jì)意義的固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量可分為儲(chǔ)量、基礎(chǔ)儲(chǔ)量和資源量三大類、16種類型。
固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類表
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什么是礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案管理？
礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案是指自然資源主管部門(mén)落實(shí)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有的法律要求、履行礦產(chǎn)資源所有者職責(zé)，依申請(qǐng)對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量進(jìn)行審查確認(rèn)，納入國(guó)家礦產(chǎn)資源實(shí)物賬戶，作為國(guó)家管理礦產(chǎn)資源重要依據(jù)的行政行為。
礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審、備案的對(duì)象主要包括：①申請(qǐng)供礦山建設(shè)設(shè)計(jì)使用的采礦權(quán)或取水許可證依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；②探礦權(quán)人或采礦權(quán)人在轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或者采礦權(quán)時(shí)應(yīng)核實(shí)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；③以礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目公開(kāi)發(fā)行股票及其他方式籌資、融資時(shí)依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；④停辦或關(guān)閉礦山時(shí)提交的尚未采盡和注銷的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；⑤礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量發(fā)生重大變化，需要重新評(píng)審的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；⑥涉及礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；⑦涉及礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；⑧自然資源部認(rèn)為應(yīng)當(dāng)評(píng)審的其他情形的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量。
礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審、備案的依據(jù)有：①國(guó)家發(fā)布的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類標(biāo)準(zhǔn)。②國(guó)家或有關(guān)部門(mén)發(fā)布的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；尚未發(fā)布礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)范的礦種，可參照相近礦種的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。③國(guó)家和有關(guān)部門(mén)發(fā)布的與礦產(chǎn)資源勘查、礦山生產(chǎn)或水源地建設(shè)有關(guān)的技術(shù)操作規(guī)程和要求。④國(guó)家發(fā)布的合理利用與有效保護(hù)礦產(chǎn)資源以及環(huán)境保護(hù)方面的規(guī)定。
2020年5月1日，自然資源部印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見(jiàn)（試行）》正式實(shí)施，在儲(chǔ)量管理改革方面，一是取消礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化歸并評(píng)審備案和登記事項(xiàng)，縮減辦理環(huán)節(jié)和要件；二是明確評(píng)審備案范圍和權(quán)限，縮減政府直接評(píng)審備案范圍，將原來(lái)的18種評(píng)審備案情形減少到4種。
自然資源部負(fù)責(zé)本級(jí)頒發(fā)勘查許可證和采礦許可證的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的評(píng)審備案工作，其他由省級(jí)自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)。涉及建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)的，由省級(jí)自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)評(píng)審備案，石油、天然氣、頁(yè)巖氣、天然氣水合物和放射性礦產(chǎn)資源除外。
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壓覆礦產(chǎn)資源審批管理是如何規(guī)定的？
《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕137號(hào)）指出，建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審批是《礦產(chǎn)資源法》確定的一項(xiàng)重要管理工作，對(duì)避免或減少壓覆重要礦產(chǎn)資源、提高礦產(chǎn)資源保障能力、保障建設(shè)項(xiàng)目正常進(jìn)行具有重要作用。建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審批要做到既保護(hù)礦產(chǎn)資源，又有利于建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，維護(hù)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益。凡建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后，導(dǎo)致其壓覆區(qū)內(nèi)已查明的重要礦產(chǎn)資源不能開(kāi)發(fā)利用的，都應(yīng)履行建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得壓覆重要礦產(chǎn)資源。建設(shè)項(xiàng)目壓覆區(qū)與勘查區(qū)塊范圍或礦區(qū)范圍重疊但不影響礦產(chǎn)資源正常勘查開(kāi)采的，不作壓覆處理。礦山企業(yè)在本礦區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源不需審批。重要礦產(chǎn)資源是指《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》附錄所列34個(gè)礦種和省級(jí)自然資源主管部門(mén)確定的本行政區(qū)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)、緊缺礦產(chǎn)。煉焦用煤、富鐵礦、鉻鐵礦、富銅礦、鎢、錫、銻、稀土、鉬、鈮鉭、鉀鹽、金剛石礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模在中型以上的礦區(qū)，原則上不得壓覆，但國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的或國(guó)務(wù)院組成部門(mén)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)的國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目除外。建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源由省級(jí)以上自然資源主管部門(mén)審批。壓覆石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)，或壓覆《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》附錄所列礦種（石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)除外）累計(jì)查明資源儲(chǔ)量數(shù)量達(dá)大型礦區(qū)規(guī)模以上的，或礦區(qū)查明資源儲(chǔ)量規(guī)模達(dá)到大型并且壓覆占1/3以上的，由自然資源部負(fù)責(zé)審批。
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如何做好礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督？
礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督工作要以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)，以深化礦產(chǎn)資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力協(xié)調(diào)好礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用的關(guān)系，貫徹落實(shí)“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀”的基本方略，努力提升礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效供應(yīng)和支撐力度，切實(shí)守住國(guó)家礦產(chǎn)資源安全底線。
要切實(shí)落實(shí)礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督的職責(zé)，做好礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督工作，按照“掌控家底、保護(hù)資源、優(yōu)化服務(wù)”的定位，統(tǒng)領(lǐng)礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督的各項(xiàng)任務(wù)和工作。“掌控家底”就是查清和認(rèn)定全國(guó)礦產(chǎn)資源數(shù)量、質(zhì)量和空間分布等情況，強(qiáng)化資源儲(chǔ)量監(jiān)管，完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，把好資源新增“入口關(guān)”和資源消耗“出口關(guān)”。“保護(hù)資源”就是切實(shí)履行資源保護(hù)監(jiān)督職責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃好資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，科學(xué)制定資源利用的底線，加快形成保護(hù)與合理利用的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系，提高資源節(jié)約集約利用水平。“優(yōu)化服務(wù)”就是持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革（“放”即簡(jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻；“管”即創(chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)；“服”即高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境），提升政府服務(wù)效能，創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建地質(zhì)資料現(xiàn)代化數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高共享和社會(huì)化服務(wù)水平。
礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督管理工作必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，立足定位，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，處理好礦產(chǎn)資源利用與保護(hù)的關(guān)系，開(kāi)展國(guó)情調(diào)查，制定戰(zhàn)略規(guī)劃，強(qiáng)化保護(hù)管理，實(shí)施建設(shè)工程，構(gòu)建安全體系，做到改革創(chuàng)新，做好新時(shí)代的礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督工作。
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地質(zhì)資料是怎樣匯交管理的？
地質(zhì)資料是指在地質(zhì)工作中形成的文字、圖表、聲像、電磁介質(zhì)等形式的原始地質(zhì)資料、成果地質(zhì)資料，以及巖礦心、各類標(biāo)本、光薄片、樣品等實(shí)物地質(zhì)資料。
國(guó)家對(duì)地質(zhì)資料實(shí)行統(tǒng)一匯交制度，地質(zhì)資料匯交人應(yīng)當(dāng)依法匯交地質(zhì)資料。除成果地質(zhì)資料、國(guó)家規(guī)定需要匯交的原始地質(zhì)資料和實(shí)物地質(zhì)資料外，其他的原始地質(zhì)資料和實(shí)物地質(zhì)資料只需匯交目錄。
自然資源部和各省（自治區(qū)、直轄市）自然資源主管部門(mén)的地質(zhì)資料館以及受自然資源部委托的地質(zhì)資料保管單位承擔(dān)地質(zhì)資料的保管和提供利用工作。自然資源部負(fù)責(zé)全國(guó)地質(zhì)資料匯交、保管、利用的監(jiān)督管理，各省（自治區(qū)、直轄市）自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)資料匯交、保管、利用的監(jiān)督管理。
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什么是礦產(chǎn)資源綜合利用？如何實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源綜合利用？
礦產(chǎn)資源綜合利用是指通過(guò)對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行綜合找礦、綜合評(píng)價(jià)、綜合開(kāi)采和綜合回收，使礦產(chǎn)資源最大限度地得到回收利用，以提高經(jīng)濟(jì)效益、增加社會(huì)財(cái)富和保護(hù)自然環(huán)境。通過(guò)科學(xué)的采礦方法和先進(jìn)的選礦工藝，將共生、伴生的礦產(chǎn)資源與主要礦種同時(shí)采出，分別提取加以利用。通過(guò)選礦和其他手段，將綜合開(kāi)采出的主、副礦產(chǎn)中的有用組分盡可能地分離出來(lái)，產(chǎn)出多種有價(jià)值的產(chǎn)品。礦產(chǎn)資源綜合利用是依法有效保護(hù)礦產(chǎn)資源，防止礦產(chǎn)資源浪費(fèi)、破壞的重要措施。
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礦山生態(tài)修復(fù)有哪些方式和措施？
礦山生態(tài)修復(fù)是指依據(jù)礦山不同開(kāi)采時(shí)期的技術(shù)特點(diǎn)和自然環(huán)境等因素，在生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)、恢復(fù)、進(jìn)化的基礎(chǔ)上，輔以人工良性干預(yù)措施，將采礦破壞的生態(tài)環(huán)境因地制宜地恢復(fù)到所期望狀態(tài)的行動(dòng)和過(guò)程。所期望的狀態(tài)包括將受損生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到被干擾之前的生態(tài)結(jié)構(gòu)，人為地創(chuàng)造或促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展成符合人類某種有益用途的狀態(tài)，恢復(fù)成與其周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)融合的其他狀態(tài)。我國(guó)的礦山生態(tài)修復(fù)范圍包括因生產(chǎn)建設(shè)損毀的礦山和自然災(zāi)害損毀的礦山。
按照責(zé)任承擔(dān)主體劃分，礦山生態(tài)修復(fù)方式分為四種：政府組織修復(fù)、礦山企業(yè)修復(fù)、社會(huì)參與修復(fù)、政府+企業(yè)+社會(huì)參與修復(fù)的PPP模式。按照人類干預(yù)程度劃分，礦山生態(tài)修復(fù)方式分為四種：自修復(fù)、自然修復(fù)、人工修復(fù)、自修復(fù)+自然修復(fù)+人工修復(fù)。
我國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)之所以取得較好的效果，關(guān)鍵在于建立了一套較為完善、詳盡明確、可操作性強(qiáng)的礦山生態(tài)修復(fù)政策制度體系。主要包括：①明確了礦山生態(tài)修復(fù)的階段性目標(biāo)。②明確要求編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案和土地復(fù)墾方案。③明確了礦山生態(tài)修復(fù)的不同責(zé)任主體。《土地復(fù)墾條例》第十四條第一款規(guī)定：“土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照土地復(fù)墾方案開(kāi)展土地復(fù)墾工作。礦山企業(yè)還應(yīng)當(dāng)對(duì)土地?fù)p毀情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。”第二十三條規(guī)定：“對(duì)歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土地，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)投入資金進(jìn)行復(fù)墾，或者按照‘誰(shuí)投資，誰(shuí)受益’的原則，吸引社會(huì)投資進(jìn)行復(fù)墾。”④建立了礦山生態(tài)修復(fù)基金制度。⑤制定了礦山生態(tài)修復(fù)費(fèi)用列支制度。⑥建立了嚴(yán)格的礦山生態(tài)修復(fù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)制度。⑦建立了采礦許可證審批與礦山生態(tài)修復(fù)掛鉤制度。⑧制定了礦山生態(tài)修復(fù)激勵(lì)措施。
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什么是綠色礦山？其內(nèi)涵是什么？
綠色礦山是指在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)全過(guò)程中，實(shí)施科學(xué)有序開(kāi)采，將對(duì)礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)控制在可控范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開(kāi)采方式科學(xué)化、資源利用高效化、管理信息數(shù)字化和礦區(qū)社區(qū)和諧化的礦山。具體而言，綠色礦山是以生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo)，以依法辦礦、規(guī)范管理為前提，以資源高效利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、礦區(qū)和諧為核心，以科技和管理創(chuàng)新為保障的一種全新的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和礦山經(jīng)營(yíng)管理模式。
建設(shè)綠色礦山、發(fā)展綠色礦業(yè)是我國(guó)礦業(yè)發(fā)展的必由之路。習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”的重要思想以及黨中央關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策、措施和要求，是綠色礦山建設(shè)的根本遵循。
