針對2022年政府工作報告中部署的今年重點任務(wù)，《中國礦業(yè)報》對部分 涉及礦業(yè)行業(yè)的重點內(nèi)容進(jìn)行全面梳理，呈現(xiàn)礦業(yè)面臨的政策和形勢變化，以便廣大企業(yè)做好應(yīng)對，早謀劃、早行動。
01 擴(kuò)大新增貸款規(guī)模，穩(wěn)健的貨幣金融政策促行業(yè)發(fā)展。
加大穩(wěn)健的貨幣政策實施力度。發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，為實體經(jīng)濟(jì)提供更有力支持。進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)資金更多流向重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，擴(kuò)大普惠金融覆蓋面。
02 深化重點領(lǐng)域體制改革，完善高耗能行業(yè)階梯電價政策。
穩(wěn)步推進(jìn)壟斷行業(yè)體制改革，深化能源、電信、公用事業(yè)等競爭性環(huán)節(jié)以及鐵路行業(yè)等市場化改革，加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場，推進(jìn)升級管網(wǎng)以市場化方式融入國家管網(wǎng)，打造油氣“全國一張網(wǎng)”。完善高耗能行業(yè)階梯電價政策，完成第三監(jiān)管周期輸配電價改革。
03 加快資源勘探開發(fā)，保障供應(yīng)和物價穩(wěn)定。
增強(qiáng)國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，加快油氣、礦產(chǎn)等資源勘探開發(fā)，鞏固發(fā)展增儲上產(chǎn)良好勢頭。完善國家戰(zhàn)略物資儲備制度，保障初級產(chǎn)品供給。保持物價水平基本穩(wěn)定。
04 扶持制造業(yè)和小微企業(yè)減稅降費(fèi)。
實施新的組合式稅費(fèi)支持政策。一方面，延續(xù)實施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費(fèi)政策，并提高見面幅度、擴(kuò)大適用范圍；另一方面，綜合考慮為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持、促進(jìn)消費(fèi)投資、大力改進(jìn)增值稅留抵退稅制度，今年對留抵稅額實行大規(guī)模退稅。重點支持制造業(yè)，全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、電力燃?xì)狻⒔煌ㄟ\(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題。
05 持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
加快轉(zhuǎn)變政府職能。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，抓好要素市場化配置綜合改革試點，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。圍繞打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，對取消和下放審批事項要同步落實監(jiān)管責(zé)任和措施。全面實行行政許可事項清單管理。強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實行業(yè)主管部門、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任和地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任，防止監(jiān)管缺位。加快建立健全全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。抓緊完善重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方法，提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性。深入推進(jìn)公平競爭政策實施，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭，維護(hù)公平有序的市場環(huán)境。
06 加快低碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。
完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加快布局能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展等技術(shù)研發(fā)，同步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定，暢通源頭創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、市場應(yīng)用鏈條。繼續(xù)組織實施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程。推進(jìn)科研院所改革，完善重大科技項目立項和管理方式。
07 擴(kuò)大高水平對外開放，推動外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展。
優(yōu)化境外投資布局，深化雙邊和第三方市場合作。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)重點領(lǐng)域和項目。深入實施境外投資提質(zhì)效防風(fēng)險系列措施，提高重點主體境外投資水平，規(guī)范企業(yè)境外經(jīng)營行為。高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享，鞏固互聯(lián)互通合作基礎(chǔ)，穩(wěn)步拓展合作新領(lǐng)域。推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)，有序開展對外投資合作，有效防范海外風(fēng)險。穩(wěn)妥開展健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新等領(lǐng)域的合作，推動境外煤電等“兩高”項目綠色低碳發(fā)展。
08 加強(qiáng)污染治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，促進(jìn)廢棄物再利用。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理。加強(qiáng)固體廢物和新污染物治理，推行垃圾分類和減量化、資源化。完善節(jié)能節(jié)水、廢舊物資循環(huán)利用等環(huán)保產(chǎn)業(yè)支持政策。推進(jìn)廢鋼鐵、廢有色金屬等城市廢棄物分類利用和集中處置。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，科學(xué)開展國土綠化，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。
09 推進(jìn)鋼鐵、有色等行業(yè)節(jié)能降碳，推動“雙控”政策完善和轉(zhuǎn)變。
落實碳達(dá)峰行動方案。推動能源革命，確保能源供應(yīng)。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，有序減量替代，推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系，推進(jìn)鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)節(jié)能降碳。修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。加快構(gòu)建科學(xué)合理、簡明適用、統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系。推動能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，完善減污降碳激勵約束政策，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。
10 提高區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。
推動西部大開發(fā)形成新格局，發(fā)揮風(fēng)、光、水電和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢建設(shè)大型清潔能源基地。有序?qū)嵤┵Y源型地區(qū)轉(zhuǎn)型重大工程。支持資源枯竭城市因地制宜發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理，引導(dǎo)獨立工礦區(qū)改造提升，鼓勵資源富集地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
