3月2日，市政府新聞辦召開《青島市礦產資源總體規劃（2021-2025年）》（以下稱《規劃》）新聞發布會，并向社會公眾進行了政策解讀。礦產資源是經濟社會發展的重要物質基礎，礦產資源勘查開發事關國計民生和國家安全。青島市組織編制了《規劃》，切實加強礦產資源管理改革，提升礦產資源保障能力，推進礦產資源合理高效利用和礦業綠色高質量發展。

引領礦業產業經濟發展布局。一是著眼落實新一輪戰略性礦產國內找礦行動，部署開展礦產資源基礎性公益性地質調查，劃定2處重點調查評價區，開展先期資源潛力評價，著力提高基礎地質調查工作程度和研究精度，為商業性礦產資源勘查進行探索。二是明確了礦產資源勘查開采調控方向。確定我市“十四五”時期重點勘查礦種為金、石墨、地熱、礦泉水，重點開采礦種為金、石墨、建筑用石料、礦泉水；限制勘查開采礦種為水泥大理巖；禁止勘查開采礦種為砂金和可耕地的磚瓦用粘土。三是劃定了礦產資源產業重點發展區域。重點打造西北部石墨、北部金銀和東部地熱礦泉水3個礦業區，引導和支持各類生產要素集聚，優化資源配置，引領和促進礦業經濟提質增效、轉型升級。

引領礦產資源開發與保護。一是優化了勘查開采與保護布局。嚴格執行國土空間規劃和“三區三線”（三區：生態、農業、城鎮三類空間；三線：永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界）管控要求，落實國家、省規劃能源資源基地2個、國家規劃礦區1個、重點勘查區2個、重點開采區11個，規劃空白區新設勘查區塊20個、開采區塊21個，為礦業權設置提供規劃依據。二是強化了礦產資源節約集約利用。按照“嚴控增量，優化存量，高效利用”要求，合理調控開發總量，明確規劃期內礦產資源年開發總量控制在2500萬噸左右、采礦權數量控制在72個以內的目標。提升重點礦種新建礦山最低開采規模，著力培育大型骨干礦山企業，促進礦產資源規模化集約化利用，規劃期內力爭實現固體礦產大中型礦山比例不低于65%。三是提高了礦產資源綜合利用。引導和鼓勵礦山企業采用礦產資源節約與綜合利用先進適用技術，加快礦山開采、選礦、加工工藝、技術裝備的升級改造，通過科技創新優化開采、生產方式，提高礦產品深加工能力，提升重要礦產開采回采率、選礦回收率、綜合利用率水平，試點安排無廢礦山建設，加強共伴生礦產資源、固體廢棄物綜合利用。

引領礦產資源勘查開采準入。一是綠色勘查準入方面，要求嚴格執行綠色勘查規范，將綠色發展理念貫穿于勘查活動全過程；二是生態環境準入方面，要求探礦權轉采礦權、新出讓采礦權，嚴格落實國土空間三條控制線，以及自然保護地、風景名勝區等生態環境敏感區管控要求，依法依規編制礦山環境影響評價文件、礦山地質環境保護與土地復墾方案。三是礦業權出讓準入方面，要求全面推進礦業權競爭性出讓，試行“凈礦”出讓，嚴格控制礦業權協議出讓。五是開采規模準入方面，要求探礦權轉采礦權、新出讓采礦權，嚴格控制最低開采規模，金礦應達到9萬噸/年、鐵礦應達到45萬噸/年、石墨礦應達到20萬噸/年。

引領綠色礦業高質量發展。一是明確新建礦山全部按照綠色礦山標準進行設計、建設和運營。二是明確生產礦山加快改造升級，逐步達到綠色礦山建設標準，規劃期內擬重點建設9家綠色礦山。三是鼓勵具備條件的礦山，依托綠色礦山建設契機，提升礦山生產和管理的數字化、信息化、智能化建設。

引領礦山生態修復保護。一是要求新建礦山依法依規編制礦山環境影響評價文件、礦山地質環境保護與土地復墾方案，堅持源頭預防，接受社會監督。二是明確生產礦山落實礦山地質環境治理恢復基金制度，按照“邊開發、邊保護、邊生產、邊治理”要求，加強礦山地質環境動態監管。三是查清歷史遺留礦山底數，科學制定修復計劃，積極探索礦山地質環境治理恢復多元化投資融資機制，切實提高歷史遺留礦山地質環境問題的治理成效。

《規劃》的出臺，為青島市“十四五”期間礦產資源勘查、開發利用與保護指明了方向，為依法審批和監督管理礦產資源勘查、開發利用，礦山生態保護和修復治理提供了重要依據。下一步，市自然資源和規劃局將全面貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記視察山東重要講話和給山東地礦六隊重要回信精神，牽頭抓好《規劃》的組織實施，以服務黃河重大國家戰略、加強礦產資源勘查開發和保護、保障經濟社會高質量發展需求為目標，著力提升礦產資源集約節約與高效開發利用水平，努力構建礦業經濟發展新格局，切實保障能源資源安全，大力促進生態優先、節約集約、綠色低碳發展，助力新時代社會主義現代化國際大都市建設。