3月28日，美國貿(mào)易代表戴琪（Katherine Tai）與日本駐美大使敲定了一項(xiàng)關(guān)于電動(dòng)汽車電池的協(xié)議。協(xié)議的全稱是《日本政府與美國政府關(guān)于加強(qiáng)關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的協(xié)議Agreement Between the Government of Japan and the Government of the United States of America on Strengthening Critical Minerals Supply Chains）》。

在美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布的公告中，指出，該協(xié)議已經(jīng)生效。

協(xié)議并不長(zhǎng)，我看了一下原文，只有10頁。

在協(xié)議中，這樣概述協(xié)議的目的：

即：“加強(qiáng)關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈，并使供應(yīng)鏈多元化。通過確立雙方對(duì)促進(jìn)貿(mào)易的共同承諾，以推動(dòng)電動(dòng)汽車電池技術(shù)的運(yùn)用。在關(guān)鍵礦產(chǎn)的貿(mào)易方面，推動(dòng)自由競(jìng)爭(zhēng)和以市場(chǎng)為導(dǎo)向的貿(mào)易環(huán)境，確保嚴(yán)格的勞工和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并共同合作以確保有一個(gè)安全、可持續(xù)以及公平合理的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈”。

里面提到的關(guān)鍵礦產(chǎn)，具體是指哪些礦產(chǎn)呢？在協(xié)議的末尾附錄里，給出了答案。

分別是：鈷、石墨、鋰、錳、鎳。

協(xié)議的主要內(nèi)容如下：

雙方免除在關(guān)鍵礦產(chǎn)上的出口關(guān)稅，均不對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)的進(jìn)出口施加禁令或者限制。

為了確保自由競(jìng)爭(zhēng)和以市場(chǎng)為導(dǎo)向的環(huán)境，雙方要在處理國內(nèi)的非市場(chǎng)化政策方面，進(jìn)行磋商。關(guān)于第三國的、影響到全球關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的非市場(chǎng)行為，雙方也要進(jìn)行磋商，并互通信息。

這一段比較重要，講的是：雙方就審查境內(nèi)由外國實(shí)體投資的關(guān)鍵礦產(chǎn)的最佳做法進(jìn)行協(xié)商，以協(xié)助對(duì)方確定外國在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的投資對(duì)本國國家安全的影響。

雙方認(rèn)識(shí)到關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的透明度和可追溯性的重要性，以確保兩國以負(fù)責(zé)任的方式購買關(guān)鍵礦產(chǎn)。

路透社的報(bào)道說：該協(xié)議，要求兩國共同協(xié)作，以對(duì)抗第三方在汽車電池領(lǐng)域上的“非市場(chǎng)化政策和實(shí)踐”。

同時(shí)，該法律也使得美國消費(fèi)者在購買日本汽車制造商制造的車型時(shí)，更易拿到美國聯(lián)邦政府的7500美元補(bǔ)貼。

去年，美國聯(lián)邦政府出臺(tái)政策，對(duì)在美國銷售的新能源汽車進(jìn)行購置補(bǔ)貼，但有附加條件。當(dāng)時(shí)，美國的這一政策，引發(fā)了日本、韓國以及歐洲汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國家的不滿。他們擔(dān)心，美國的政策，會(huì)讓汽車制造商們紛紛去美國投資。

歐盟官員當(dāng)時(shí)認(rèn)為：美國應(yīng)該和歐盟在電動(dòng)汽車及電池領(lǐng)域成立同盟，以對(duì)抗第三方，而不是反過來損害到歐盟的利益。

現(xiàn)在，美國和日本在這方面達(dá)成了一致。只要日本制造的電動(dòng)汽車中的電池，能夠滿足現(xiàn)在的協(xié)議，那么這些汽車出口到美國后，也能享受到購置補(bǔ)貼。

在和日本達(dá)成協(xié)議的同時(shí)，美國政府也正在和歐盟談判，以達(dá)成類似協(xié)議。

三月初，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩到訪美國，就協(xié)議展開磋商。隨后，雙方發(fā)表了一份共同聲明，聲明中說：

大意就是：歐盟與美國，都不想在關(guān)鍵礦產(chǎn)上，依賴于第三方，因?yàn)檫@種依賴，是戰(zhàn)略性的，所以必須降低依賴。同時(shí)，雙方要確保關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的多元化，并與值得信賴的伙伴一起發(fā)展供應(yīng)鏈。

預(yù)計(jì)，美國與歐盟的談判很快就會(huì)有結(jié)果，到時(shí)，美日歐將組成一個(gè)“汽車電池同盟”。

美日歐三方已經(jīng)達(dá)成的協(xié)議、以及正在談判、即將達(dá)成的協(xié)議中，電動(dòng)汽車購置補(bǔ)貼已經(jīng)不重要了，正如《日本政府與美國政府關(guān)于加強(qiáng)關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的協(xié)議》這個(gè)名字所指出的那樣：在與電池相關(guān)的關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域成立同盟，才是最重要的。