彭博社25日披露，美國內政部下屬的地質調查局當天公布了新版關鍵礦產清單草案，共建議了54種關鍵礦產，銅首次進入清單——這為獲得更廣泛政策支持進一步掃清了道路。

　　根據(jù)該草案，銅與鉀鹽、鉛、錸、硅、銀等6種礦產被增補為關鍵礦產，而砷和碲被移出關鍵礦產清單。此外，美國地質調查局還表示，將考慮是否把冶金煤和核電站燃料鈾列為關鍵礦產。上述清單草案現(xiàn)已進入30天的征求公眾意見期，此后美國內政部將公布最終清單。

　　列入美國關鍵礦產清單的礦物將獲得美國政府的資金支持，有關勘探、開采和精煉處理項目也能獲得審批便利。國際礦產新聞權威網(wǎng)站“礦業(yè)網(wǎng)”認為，美國最新關鍵礦產清單草案的發(fā)布是2018年該清單出臺以來最重要的一次修訂調整。根據(jù)2020年美國《能源法》要求，關鍵礦產清單每3年更新一次，上次更新時間為2022年。在新版清單草案發(fā)布前，美國對有關礦產資源供應風險做了全面評估，共涉及84種礦產大宗商品、402個行業(yè)以及1200多種情境。

　　美國地質調查局代理局長莎拉·萊克直言，礦產相關行業(yè)去年為美國經(jīng)濟貢獻超4萬億美元，新的風險評估方法有助于當局精準定位哪些行業(yè)最易受到供應鏈中斷的沖擊。該局披露，銅和硅被納入清單是因為精煉產品供應鏈存在中斷風險，進而造成嚴重經(jīng)濟影響。鉀鹽被納入是因為主要供應方、特別是加拿大可能發(fā)生貿易壁壘風險；銀被納入則是防范墨西哥雖概率較低但影響重大的供應中斷情形。

　　美國銅儲量占全球儲量的5%，但統(tǒng)計顯示，過去10年，美國銅產量下跌了20%。2023年美國的銅產量下降11%，2024年繼續(xù)下降3%。據(jù)美國地質勘探局2024年估算，美國每年的銅消費有約45%依靠進口。智利、加拿大、秘魯和墨西哥是美國主要的銅進口來源國。荷蘭國際集團指出，美國銅產量下降與該國復雜而漫長的手續(xù)申請有關。在美國建新礦場，從勘探到實際生產平均需要花費29年時間，僅各種許可證申請和等待發(fā)放就要耗費7到10年。

　　銅的導電特性使其成為全球電氣化進程的關鍵材料。國際銅業(yè)協(xié)會主席胡安·伊格納西奧·迪亞茲指出：“銅完全符合關鍵礦產定義：它支撐著電氣化、國防和清潔能源發(fā)展，而其供應鏈正面臨日益嚴峻的壓力。”

　　為了擴大本土生產，美國目前對含銅制品征收50%的關稅，但對未加工精煉銅免稅。專家分析認為，美國在銅生產方面也面臨和鋼鋁同樣的挑戰(zhàn)。特許金融分析師、ITR Economics 經(jīng)濟學家勞倫·賽德爾在給加拿大投資新聞網(wǎng)（INN）的郵件中表示：“美國并不具備生產我們所需全部銅的產能。盡管已有新增采礦能力的投資，但這些設施需要數(shù)年才能投產，這意味著至少短期內美國企業(yè)仍將依賴銅進口。”“而關稅將提高美國進口商和消費者購買銅及相關產品的成本，并對潛在經(jīng)濟增長構成下行壓力。” （環(huán)球時報）